熊宛斌：念好“平安经”，守住古镇烟火气-社区文化网

10月5日，国庆假期的浙江湖州南浔古镇，秋风拂过白墙黛瓦。河道里摇橹船悠悠划过，青石板路上挤满了来自全国各地的游客。在这份喧嚣背后，南浔区公安分局景区派出所的指挥室里，副所长熊宛斌（主持工作）正紧盯着眼前的大屏幕。屏幕上的红、黄、蓝点密密麻麻，那是古镇各个角落的实时人流热力图。

图说：国庆期间在南浔古镇，熊宛斌给游客指路。

“你看，这里颜色开始变深了，得提前分流。”他指着屏幕对笔者说。这位85后的基层公安干部，从2022年到任起，就一直在琢磨一件事：怎么让这座免票后客流翻倍的千年古镇，既热闹，又平安？

从“人海战术”到精准调度

　　南浔古镇自2023年永久免票后，迅速跻身全国热门景区。但随之而来的，是巨大的治理压力。古镇里木质古建筑多，文保单位密集，沿街商铺一家挨着一家。年均1450起的接警量，加上大客流引发的人流对冲、交通拥堵，传统的“人海式”巡防越来越吃力。

　　“光靠腿跑，肯定不行了。”熊宛斌说。为此，他带着技术团队，花了好几个月，给古镇装上了“智慧大脑”——“南浔古镇实景三维·一网统管”平台。

　　笔者在指挥室看到，这个平台搭建了“一舱三网四端”的架构，打通了公安、政务和互联网，配套了16类智能算法。古镇里的人、车、物，甚至每一家店铺的业态，都在屏幕上变成了可感知的数据。

图说：国庆假期南浔古镇，民警开展巡逻工作。

为了把底数摸清，熊宛斌带着同事们在街巷里泡了好几个月。他们逐一核对风险台账，硬是把古镇里1278个消防、水电气风险点位，以及62处容易出乱子的秩序隐患点，全部纳入了在线监测，实行闭环整改。

　　效果怎么样？熊宛斌给笔者算了一笔账：自从交通智控模块用上后，古镇里以前最容易堵的几条路，通行时间缩短了30%，关于交通的投诉也下降了42%。“免票到现在，客流一直在涨，但没出过一起重大安全事故。”他说这话时，语气里透着踏实。

“AI伴游”和178个“一键报警”

　　科技是硬支撑，但服务还得有温度。在熊宛斌的推动下，景区派出所联合文旅部门推出了“AI伴游南浔”小程序。这个小程序不光能查路线、找车位、听讲解，还专门嵌入了公安服务模块。

　　“很多游客问路、找厕所、咨询景点，现在手机上一点就行。”熊宛斌告诉笔者。同时，古镇全域布设了178个“一键报警”装置，线上求助和线下报警互补，让游客遇到难处时能第一时间找到警察。

　　数据不会说谎，小程序上线后，景区码头和热门景点的排队时间平均下降了35%。今年以来，“一键报警”已经处理了173起游客求助，发还了182件失物。有调查显示，超过九成的游客表示，还会再来南浔。“游客愿意来第二次，就是我们工作最大的成绩。”熊宛斌说。

让街坊都成了“平安义警”

　　光靠警察，力量终究有限。怎么让大家都参与进来？这是熊宛斌一直在思考的问题。

　　他琢磨出了一套“警民共治”的法子。一方面，他把社区里退休的老干部、老教师组织起来，成立了一支“平安义警”队伍。这些大爷大妈戴着红袖章，成了街巷里的“流动探头”，治安巡逻、隐患上报、反诈宣传，样样在行。

图说：国庆假期南浔古镇，前来旅游的游客。

另一方面，他创新推出了“铺长制”。古镇上的商铺推选代表当“铺长”，落实“铺铺联防”。铺长们日常收集商户诉求，发现风险隐患或者消费纠纷，第一时间上报。小事就地调解，大事才流转到派出所。

　　“以前商户觉得我们查消防是来找茬的，现在铺长一牵头，大家互相监督，矛盾都在巷子里化解了。”熊宛斌说，这样一来，街巷里发现隐患的效率高了，商户的安全配合度也上来了，真正形成了“公安主导、群众参与、商户自治”的格局。

“业态管家”上门服务

　　古镇要平安，也得让商户们过得好。以前，民宿和商铺要落实消防安防，得自己额外花钱投入，不少商户有抵触情绪。

　　熊宛斌想了个办法：推出“业态管家”服务，把安全指导前置到装修筹备阶段。民宿开业前，派出所联合消防、文旅部门主动上门，现场指导，还提供审批帮办代办。“这样既守牢了安全底线，又帮商户省了心、降了本。”他说。

　　今年以来，景区新增了34家民宿和网约房，全部纳管，特种行业办理效率也提上去了。更妙的是，依托“一网统管”平台的游客画像功能，熊宛斌他们还定期输出游客消费分析报告，给古镇的研学、夜市、地摊经济布局当“参谋”。今年古镇研学游客已经突破10万人次，文创营收增长了30.24%。安全管控和文旅发展，在这里实现了双向赋能。

　　流水潺潺，游人如织。采访结束时，天色渐暗，古镇的灯笼一盏盏亮起来。熊宛斌整了整警服，又准备带队去街面巡逻了。

　　“平安守护不是一句口号，而是每天把游客的难事解决了，把商户的诉求回应了。”他说，只要古镇的灯火还亮着，他和同事们的守护就不会停。（通讯员李艺桢孙绍吉）