城市小区停车难、停车乱，是长期困扰基层治理的普遍性民生痛点，也是影响居民生活品质、小区环境风貌、消防安全秩序的重点难点问题。近年来，随着居民生活水平持续提升，私家车保有量逐年激增，老旧小区、商住混合型小区车位配比不足、闲置空间浪费、车辆无序停放等问题愈发突出，不仅挤占公共空间、破坏人居环境，还极易堵塞消防通道造成安全隐患、引发邻里纠纷，成为群众反映强烈、诉求较为集中的民生烦心事。

为切实回应居民急难愁盼，打通民生服务堵点、破解基层治理难点，新疆库尔勒经济技术开发区瑞达社区坚持以人民为中心的发展思想，立足辖区白鹭天缘小区、辰兴自然家小区、万方经典名苑小区实际情况，摒弃“大拆大建、粗放整治”的传统模式，以微改造、精治理、挖潜力、优服务为核心思路，开展停车秩序专项整治与闲置空间盘活提质行动。通过实地摸排调研、民意征集座谈、全域环境整治、科学规划布局、常态长效管控一系列系统化举措，精准盘活辖区闲置空地资源，科学增设潮汐停车位和固定便民停车位。

一、案例背景与问题症结：精准把脉民生痛点，找准治理堵点难点

（一）车位供需失衡，居民停车诉求迫切

三大小区建设初期，城市私家车普及率较低，小区整体车位规划配比偏低，仅能满足少量住户停车需求。近年来，辖区居民生活条件持续改善，家庭私家车保有量逐年递增，原有固定车位早已趋于饱和，“一位难求、抢位停车、占道停车”成为常态。早晚高峰、夜间归家时段，小区内部、周边道路车辆拥堵，业主车辆无法驶入固定车位，只能沿路临时停放，长期面临归家难、停车难的困境。社区每月接到居民关于停车问题的咨询、投诉、建言诉求较突出，停车难问题成为居民最关心、最期盼解决的核心民生问题。

（二）闲置空间荒废，公共资源浪费

万方经典名苑小区长期存在大面积闲置空地，属于小区公共配套留白区域，因长期缺乏统一规划、常态化管理，逐渐沦为无人管控的“灰色地带”。长期以来，部分居民随意在此堆放废旧家具、生活杂物、装修建筑垃圾，久而久之杂草丛生、垃圾堆积、乱象滋生，不仅造成公共空间资源浪费，还形成卫生死角。春夏季节垃圾滋生蚊虫、散发异味，秋冬季节杂物堆积杂乱、存在火灾隐患，既破坏了小区整体人居环境，也浪费了宝贵的停车扩容空间，是小区环境治理的薄弱环节。同时，白鹭天缘小区、辰兴自然家小区出入口路段开阔、车流人流平缓，具备设置潮汐车位的天然条件，但前期未进行科学规划，路段空间资源未能有效利用。

（三）车辆停放混乱，安全隐患叠加

因固定车位不足、公共空间闲置浪费、管控机制缺失，三大小区存在无序停车乱象。部分业主为图便利，随意将车辆停放在小区主干道、消防通道、人行步道、小区门口两侧，占用生命通道、堵塞通行道路的问题屡禁不止。一方面，无序停放的车辆严重阻碍居民日常出行，老人、小孩通行存在极大安全隐患；另一方面，消防通道被占用，一旦发生火灾、急救等突发情况，救援车辆无法快速通行，存在安全风险。此外，乱停乱放还极易引发邻里车位纠纷、车辆剐蹭矛盾，轻微纠纷频发、激化矛盾，影响邻里和谐、小区稳定。

（四）治理模式粗放，长效机制不全

此前，社区针对停车乱象、环境脏乱问题开展过多次零散整治，但均以“突击清理、临时劝导”为主，属于治标不治本的粗放式治理模式。整治过后缺乏常态化管控、规范化规划、长效化机制，极易出现问题反弹回潮。同时，治理过程中存在资源挖掘不充分、规划布局不科学等问题，未能从根源上解决车位供需失衡、空间资源浪费、停车秩序混乱的核心问题。

为彻底破解治理难题、回应群众期盼，瑞达社区坚持问题导向、靶向施策，全面启动闲置空地盘活、潮汐车位增设、停车秩序整治专项行动，以精准治理破解民生堵点，以资源盘活赋能民生服务。

二、主要做法与实施经过：深耕精细治理举措，全流程破解停车难题

本次停车整治与空间盘活专项工作，瑞达社区坚持“党建引领、民意主导、精准摸排、科学规划、全域整治、常态长效”的工作思路，摒弃传统粗放整治模式，构建“摸底调研找问题—民意征集定方案—全域整治优环境—科学布局增车位—规范管理固成效”的全链条工作流程，分步推进、精准落地、逐项攻坚，系统化破解片区停车治理难题，全过程务实高效、举措精准、流程规范。

（一）深耕一线摸排，全域摸底建档，精准锁定治理底数

治理落地，摸底先行。为杜绝盲目整治、粗放施策，确保治理举措贴合小区实际、贴合居民需求，社区党委书记牵头、网格员全员参与、党员志愿者协同配合，组建专项治理队伍，开展全域实地摸排走访，全方位摸清片区治理痛点、资源底数、居民诉求。

采取分片包干、逐点核查、入户走访、实地勘测的方式，对白鹭天缘、辰兴自然家、万方经典名苑三大小区开展全覆盖排查。一方面，精准摸排小区现有固定车位数量、车辆保有量、车位缺口数量，详细记录早晚高峰、夜间停车拥堵点位、乱停放高发区域、消防通道占用重点点位；另一方面，重点勘测小区门口路段、闲置空地、边角留白区域、闲置公共空间的区位优势、占地面积、改造条件，逐一登记建档，标注可改造、可利用、可规划车位的空白区域。

同时，社区同步开展民意大走访、诉求大征集工作，通过网格员入户走访、小区业主微信群征集、楼栋长座谈、四方联席会等现场问询居民等多种形式，广泛收集居民关于盘活闲置空地、增设停车位、规范停车秩序的意见建议。针对部分居民担心车位规划不合理、施工影响生活、停车收费争议、后期管理混乱等顾虑，工作人员逐一耐心解答、详细记录，梳理汇总有效民意建议百余条，精准把握居民核心诉求，为后续专项整治、方案制定、规划布局提供真实、精准、全面的第一手数据支撑，确保治理工作民有所呼、我有所应。

（二）凝聚共治共识，细化实施方案，明确整治核心路径

在全面摸排底数、汇总民意诉求的基础上，社区聚焦“盘活闲置资源、扩容停车空间、整治环境乱象、规范停车秩序、消除安全隐患” 五大核心目标，结合三个小区的区位特点、空间条件、停车现状，差异化制定专项整治实施方案，一小区一策略、一区域一规划，杜绝一刀切、同质化治理。

针对白鹭天缘小区、辰兴自然家小区：依托小区门口道路平缓、夜间车流少的区位优势，规划设置潮汐停车位，精准利用日间、夜间闲置路段空间，错时释放停车资源，重点解决夜间业主归家停车难、临时停车拥堵问题，最大化利用道路公共资源，不占用通行主干道、不影响日常交通秩序。

针对万方经典名苑小区：聚焦闲置空地脏乱差、资源浪费严重的核心问题，制定全域清理、全面平整、科学规划、规范增设的改造方案，彻底清空空地堆积杂物、建筑垃圾，平整荒废地块，标准化规划固定便民停车位，实现闲置荒地“变废为宝”，大幅增加片区固定车位供给，从根源上缓解车位供需矛盾。

社区组织召开居民代表、楼栋长、党员代表专项议事座谈会，公开整治方案、规划布局、施工流程、预期成效，主动公示方案细节，广泛征求群众意见，吸纳合理化建议，优化完善规划方案。通过民主议事、民意协商的方式，充分保障居民知情权、参与权、监督权，有效化解居民疑虑，凝聚起社区主导、居民参与、全员共治的治理共识，为专项整治工作顺利推进筑牢群众基础。

 （三）全域集中整治，彻底清脏治乱，盘活闲置公共空间

社区聚焦万方经典名苑闲置空地脏乱差核心问题，开展全方位、无死角、全覆盖的垃圾杂物清理清运攻坚工作，彻底根治多年环境顽疾。

整治前期，社区提前通过业主群、楼栋公告栏、入户通知等方式，告知居民闲置空地整治工作安排，劝导居民自行清理私人堆放的杂物、废旧物品，明确清理时限与整治范围，引导居民主动配合整治工作，杜绝私占公共空间、乱堆乱放行为。针对部分居民堆放的大件杂物、长期无人认领的建筑垃圾、废弃家具，社区统一登记、集中处置。

整治攻坚期间，社区工作人员、党员志愿者、辖区企业、联社区包小区单位等多方力量分组作战，联动保洁作业队伍，对闲置空地开展地毯式清理整治。工作人员逐一清理杂草枯枝、生活垃圾、废弃杂物、装修垃圾，分类分拣、集中装车、统一清运，杜绝垃圾残留、杂物遗留。针对空地凹凸不平、杂草丛生、地面破损的问题，同步开展场地平整作业，通过压实地面、清理碎石、平整土层，让原本杂乱荒芜、坑洼破败的闲置地块变得平整开阔、干净整洁。

彻底清空多年堆积的卫生死角，全面消除空地脏乱差问题、蚊虫滋生隐患、消防安全隐患，实现闲置空地环境面貌全方位提质，为后续标准化规划停车位奠定坚实的环境基础、场地基础。昔日无人问津、杂乱破败的“脏乱死角”，成功蜕变为干净整洁、可利用、可规划的优质公共空间，实现公共资源高效盘活。

（四）健全管控机制，强化常态治理，杜绝问题反弹回潮

为避免“整治一阵、反弹一阵”的治理困境，巩固专项整治成果，社区坚持整治与管控并重、改造与长效并行，同步建立常态化、规范化、长效化停车治理管控机制，实现停车秩序、空地环境、公共空间的持续向好。

一是建立日常巡查管控机制。社区网格员、物业工作人员实行巡查制度，重点巡查新增停车位使用情况、车辆停放秩序、空地环境卫生、消防通道畅通情况，及时劝导乱停乱放、占用车位、私占公共空间等不文明行为，第一时间整改微小问题、化解轻微矛盾。

二是建立居民自治监督机制。依托楼栋长、党员志愿者、居民骨干组建停车秩序监督志愿队，常态化参与小区停车秩序维护、环境监督、文明劝导工作，引导居民自觉遵守停车规则、规范有序停车、爱护公共环境，形成自我管理、自我监督、自我约束的自治氛围。

三、工作成效与治理价值：民生实事落地见效，基层治理提质增效

瑞达社区停车秩序专项整治与闲置空间盘活提质行动，以小改造破解大难题、以微治理服务大民生，各项工作落地见效、成效显著，全方位提升了片区人居环境、治理水平、民生温度，取得环境提质、民生解忧、安全护航、治理增效、邻里和谐的多重成效。

一是人居环境焕新。彻底清除万方经典名苑小区多年堆积的垃圾杂物、卫生死角，让闲置荒地变得干净整洁、平整开阔，小区整体风貌显著提升，彻底告别脏乱差乱象，人居环境颜值、品质双向升级，为居民营造整洁、舒适、优美的居住环境。

二是停车难题破解。通过增设潮汐车位、固定便民车位，新增规范停车泊位，大幅提升片区车位供给能力，解决了三大小区车位缺口大、停车难、抢车位的突出问题，居民归家停车便捷度显著提升，彻底告别“停车半小时、归家一分钟”的困扰。

三是停车秩序有序。标准化车位规划、常态化巡查管控、居民自治监督，彻底杜绝车辆乱停乱放、占道停车、堵塞消防通道等乱象，小区道路通行畅通、停车整齐规范，交通秩序、公共秩序持续向好，有效消除消防安全、道路通行安全隐患。

四是邻里关系和谐。停车供需矛盾、占位纠纷、通行矛盾等邻里突出问题得到根本性化解，因停车问题引发的投诉、纠纷、矛盾大幅下降，小区邻里氛围更加和睦，基层治理稳定性持续提升。

五是治理能力提升。探索形成的摸排调研—民意协商—全域整治—科学规划—长效管控全链条精细化治理工作法，有效破解基层治理顽瘴痼疾，锤炼了社区实干担当、精准服务的工作作风，大幅提升社区基层治理科学化、精细化、规范化水平，为后续民生治理、环境提质、基层服务积累宝贵经验。

四、结语

小小停车位，承载大民生，彰显治理大担当。破解小区停车难、盘活闲置公共资源，是基层精细化治理的生动实践，更是为民办实事、解难事的具体体现。瑞达社区始终坚守为民初心，立足辖区实际、聚焦民生痛点、深耕精细治理，以低成本、高效率的微改造模式，盘活闲置资源、补齐民生短板、规范治理秩序、化解民生难题，用实干与担当解决群众急难愁盼，让基层治理不仅有温度、更有实效。（新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州库尔勒经济技术开发区瑞达社区）