以兴趣聚民心以民主践初心大竹林街道绘就基层治理新图景-社区文化网

旗袍团锻炼日常

7月8日清晨，两江新区大竹林街道龙竹苑社区活动室乐曲悠扬、氛围温馨，69岁的社区议事代表李晓霞正有条不紊地带领居民排练旗袍走秀。这支如今能够登台精彩展演的旗袍社团，发展初期却面临场地匮乏的难题，居民只能在小区露天区域排练，始终没有固定稳定的活动场地。从露天零散排练到室内常态化展演，从群众“无处休闲”到文娱生活丰富多彩，看似简单的场景变迁，折射的是大竹林街道基层治理理念与模式的深度革新。

大竹林街道辖区新旧小区连片交织，居民群体多元、结构复杂，长期面临公共文娱阵地供给不足、民意沟通渠道单一、民生诉求响应不畅等基层治理难题。如何打破沟通壁垒，让群众愿意主动发声、让民意高效流转、让民生诉求落地见效，成为街道深耕基层治理、践行全过程人民民主的关键课题。

为精准破解治理痛点，大竹林街道坚持党建统领、靶向发力，由街道党工委统筹布局，人大街道工委创新打造“人大+社区学院”双向互嵌治理品牌。在原有社区学院服务基础上，迭代升级3.0全龄服务体系，创新搭建“人大+物业”“人大+健康”“人大+法律”“人大+教联体”多元协同治理矩阵，将人大履职工作与居民兴趣课堂深度融合，以共同爱好拉近干群距离、凝聚邻里合力，依托完善的诉求闭环处置机制，高效化解各类民生难题，让基层治理更接地气、更暖民心。

“以往人大代表民情接待大多设置在会议室，正式拘谨的场景容易让居民产生距离感，很多真实诉求和心里话不愿倾诉。同时传统文体服务多侧重精神文化单向供给，缺少常态化的民意收集和诉求流转渠道，群众的烦心事、揪心事难以有效落地。”大竹林街道人大工委主任王燕说道。

针对这一短板，街道搭建五级治理体系，将辖区人大代表、76名议事代表全部纳入文化、艺术、体育、科技、便民五大社团联盟，由代表兼任社团团长与公益讲师，将履职阵地从会议室搬到居民身边。议事代表李晓霞主动兼任旗袍秀社团、朗诵社团团长，坚持每周定时开展公益课堂，在丰富居民精神文化生活的同时，利用排练、授课间隙倾听邻里心声、记录民生诉求、调解邻里矛盾。热心居民、专业花艺师庞健主动牵头创办悠生活兴趣社团，免费提供花材供居民体验学习，在传播生活美学的同时，积极收集反馈小区充电点位不足、儿童游乐设施老旧等民生短板，为社区提质改造提供真实民意参考。

与此同时，街道充分盘活辖区本土人才资源，邀请退休政法干警常驻社区，开设常态化“法律门诊”，为居民提供免费法律咨询、普法宣传、矛盾调解等便民服务。为健全群众参与治理体系，街道建立规范化骨干推选机制，筛选热心公益、善于倾听民意、乐于服务群众的社团骨干，通过居民推荐、社区评议的规范流程吸纳为议事代表，成功打通“普通居民—社团学员—议事代表”的阶梯式参与路径。在骨干力量的示范引领下，社团学员自发组建社区巡查队伍，学生家长牵头成立青少年志愿队，原本单一的休闲文娱社团，逐步转型为集民意收集、矛盾调解、便民服务于一体的基层治理微阵地。

竹林社区学院开展少儿公益课业辅导课堂

历经三年深耕细作、持续深耕建设，大竹林街道基层治理服务体系日趋完善。目前，街道累计整合126处共享场地，成功孵化211个特色惠民社团，吸纳8000余名辖区居民踊跃参与，集结291名各行各业专业骨干组建公益师资队伍，构建起全覆盖、全龄化的社区服务体系。街道创新推行“课前五分钟微宣讲、课后十分钟民情聊”特色工作机制，让居民在插花体验、非遗传承、课业辅导、文体娱乐等轻松的活动氛围中，主动交流子女托管、养老配套、社区环境提升等民生诉求，让民意收集融入日常、化作经常。

线上，街道依托“人大+全渝通”平台，布设18块民意二维码展牌，搭建起24小时全天候民意收集通道，累计归集159条精准社情民意。所有民情诉求统一通过基层智治平台梳理汇总、生成任务清单，实行线上线下同步处置、全程跟进，彻底打通全天候民意收集处置闭环。

为保障群众诉求件件有回音、事事有着落，街道创新推行“311”督办工作法与“四个第一”速办机制，构建“群众点单、代表定单、社区接单、人大监督落实”的全链条民生处置体系。街道坚持民生民决、共建共享，每年通过议事代表大会票选年度重点民生项目，项目建设全过程公开透明，主动接受居民监督，定期公示建设进度，以标准化闭环机制扎实彰显全过程人民民主的基层实效。

2025年，街道累计交办处置群众建议85条，办结率100%，群众满意度超95%。辖区先后新增智能充电桩、完成老旧电梯更新、优化垃圾分类点位布局，常态化开展寒暑假青少年公益托管服务，联动辖区医疗机构推出老年人陪诊便民服务。同时，人大代表深入走访138家辖区企业，精准破解企业用工、员工子女入学、营商环境优化等发展难题186个，道路修整、环境整治、设施升级等各类民生诉求全部落地落实。

如今，大竹林街道基层治理实现全方位蝶变，社区文化服务彻底摆脱单向供给模式，转变为居民按需点单、精准匹配的服务新模式。街道累计开展各类社团惠民活动超2万场次，服务群众16万余人次，本土特色文艺IP“竹林印象”线上访问量突破435万，成为街道基层治理的亮眼名片。

居民依托各类社团增进邻里交流、凝聚社区共识，主动参与矛盾调解、社区监督、志愿服务，邻里矛盾大幅减少，辖区共建共治共享的治理氛围愈发浓厚。凭借扎实的治理成效，街道先后获评全国文明单位、全国科普示范街镇，治理创新经验获多家中央媒体宣传报道，累计接待全国50余批次考察学习团队，形成适配城乡融合发展、可复制、可推广的基层民主实践经验。

“全过程人民民主，就藏在插花、走秀这些贴近群众的日常小事里。”大竹林街道人大工委主任王燕表示，“人大+社区学院”治理模式，以兴趣为纽带聚人聚心，让民意收集更常态化、更轻量化，真正实现零距离听民声、全方位解民忧。

下一步，大竹林街道将持续深化党建统领基层治理，完善数字化督办台账，精准拓宽青年群体、新业态新就业群体参与基层治理的渠道，持续丰富“人大+”融合治理品牌内涵，全力擦亮全过程人民民主基层实践“竹林样板”，持续补齐民生短板、优化人居环境，为建设15分钟高品质幸福生活圈夯实坚实根基。（张晓峰、王寅寅报道）