推动老年教育深度融入社区居家养老-社区文化网

老年是人的生命的重要阶段，是仍然可以有作为、有进步、有快乐的重要人生阶段。“十五五”规划纲要提出“扩大老年教育资源供给，发展老年大学，满足老年人精神文化需求”，为老年教育指明了发展方向。发展社区居家养老是积极应对人口老龄化的重要举措，将老年教育融入其中，正是对这一规划要求的具体践行。这既是回应老年人对美好生活的向往、破解当前社区居家养老服务内涵不足的重要举措，也是夯实基层社会治理根基、构建共建共治共享养老服务体系的重要抓手。

推动老年教育深度融入社区居家养老，具有现实意义。其一，助力补齐居家养老精神服务短板。当前，社区居家养老服务仍以生活照护为重点，老年群体心理慰藉渠道相对单一。推动老年教育与居家养老深度融合，通过常态化开展集体学习、文化交流等活动，能拓宽老年人社会交往渠道，丰富精神文化生活，切实提升老年人晚年生活品质，彰显“老有所乐”的价值追求。其二，赋能老年人提升居家生活能力。居家养老提质增效，关键在于增强老年人自主生活和风险防范能力。依托老年教育平台，常态化开设健康管理、数字应用、安全防范等普惠性课程，能提升老年人健康素养、智能操作能力和安全防护水平，有效降低居家意外风险，减轻家庭照护负担，缓解社会化养老资源供需矛盾。其三，凝聚银发力量完善互助养老体系。老年教育平台是整合老年人力资源、激活银发动能的重要载体，通过开展集中学习、志愿培训等活动，能引导低龄健康老年人有序参与社区服务、邻里帮扶，充实基层养老志愿服务力量，夯实社区互助养老基础，推动形成“老有所学、老有所为”的良好氛围。

近年来，全国在推进老年教育与居家养老协同发展上，制度体系不断完善，资源投入持续加大，融合发展取得成效。一方面，明确“去哪儿学”，筑牢融合服务阵地。全国老年教育平台服务承载能力显著增强。截至2026年3月，国家老年大学体系已设立44家省级分部、8.2万个基层学习点，立体式、网格化办学服务网络逐步成型，基本实现乡镇（街道）全覆盖、村（社区）广泛覆盖。全国城乡社区养老服务设施同步配套教育功能用房比例稳步提升，基层服务点位布局更加均衡，能够常态化承接社区居家老年群体就近学习、就近参与、就近服务的公共需求。另一方面，明确“学什么”，匹配居家需求。全国适老化课程资源惠及面大幅提升。截至2026年3月，全国老年教育公共服务平台已汇聚79.3万门免费适老化课程、总时长729.5万分钟，注册用户达1222万人。课程内容围绕居家健康管理、日常安全防护、数字生活适应、合法权益保障等领域设置，标准化课程供给能力全面增强，与社区居家养老服务适配度持续提升。此外，明确“怎么服务”，健全融合下沉机制。依托基层养老服务综合平台，规范开展集中教学、流动教学、上门辅助教学等服务模式。面向高龄、独居、行动不便居家老年群体定向倾斜资源，公共老年教育服务普惠半径持续扩大，城乡居家老年群体均等化服务获得感稳步提升。

在肯定成效的同时，也应看到老年教育融入社区居家养老仍有一些短板。部分地区存在部门协同不够顺畅、资源统筹整合力度不足的问题，影响“家门口学习”的均衡布局和高效利用；部分基层教育平台配套设施相对薄弱，专业化师资和服务队伍存在一定缺口，服务质量仍有提升空间，难以充分满足多样化学习和服务需求；课程供给与居家养老实际场景的贴合度有待加强，精准化、个性化服务能力仍需进一步提升。急需通过系统性举措破解发展瓶颈，推动老年教育与社区居家养老深度融合、高质量发展。

坚持系统观念，构建养教一体化工作格局。其一，健全统筹推进机制。健全属地政府牵头、民政部门主抓、相关行业部门协同、社区具体落实的常态化工作协调机制，将老年教育配套建设纳入社区居家养老常态化工作职责清单，压实属地工作主体责任。其二，健全供需对接机制。建立老年教育需求动态摸排与响应机制，依托社区养老服务平台，定期收集老年人学习意愿、课程偏好与服务诉求，形成需求清单；联动辖区教育、文化、卫健等资源，精准匹配供给清单，实现老年教育供给与居家养老场景下的个性化需求精准对接，让老年教育真正贴合老年人的实际需要。其三，完善考核约束机制。将老年教育服务覆盖情况、老年群体实际参与情况、养教结合工作落地成效统一纳入社区养老服务年度绩效考核体系，压实基层工作责任，保障融合工作常态推进。

优化设施升级，夯实养教融合硬件基础。一是完善阵地配套设施。系统推进社区养老服务功能空间标准化改造提升，结合城乡社区养老公共服务设施适老化统一改造工程，同步配齐基础教学桌椅、扩音辅助设备、简易智能教学终端等基础配套器材，规范完善无障碍学习活动环境，保障老年群体安全便捷参与学习活动。二是建强专业服务队伍。统筹加强基层专业化服务工作队伍建设，面向社区一线社工、在岗养老护理人员、退休专业文教人员统一建立常态化志愿师资储备台账，定期组织开展老年心理沟通技巧、适老化教学规范、老年健康科普知识等专项业务培训，全面提升一线服务人员专业能力。三是延伸便民服务点位。合理延伸基层便民服务工作点位布局，依托小区网格综合服务驿站、社区邻里便民服务站点，规范增设微型老年公共学习服务角，就近布设小型常态化学习服务点位，构建近距离便民服务体系，织密基层公共服务网络。

完善课程供给，契合居家养老现实场景。第一，做强刚需实用课程。系统做强居家养老刚需实用类课程标准化供给，常态化规范开设慢性病日常自我管理、科学膳食营养搭配、居家安全风险防护、金融电信反诈防范等贴合高龄独居老人居家生活的实操课程，助力老年人提升自理自保能力。第二，做优精神陪伴课程。系统做优心理精神类陪伴课程体系，规范开设心理健康疏导、兴趣文娱社交、邻里沟通交流主题课堂，丰富居家老年人精神文化生活，缓解孤独孤寂情绪，塑造积极乐观晚年心态。第三，做实互助志愿课程。系统做实邻里互助志愿课程培训，规范开设邻里帮扶技能、老年志愿服务规范、社区文明劝导通识课程，引导低龄老人有序参与社区养老互助志愿服务，以银发人力赋能居家养老提质增效。

陈起风《学习时报》（ 2026年05月06日第 07 版）