以数智技术助力提升行业治理法治化水平-社区文化网

“十五五”规划纲要提出，“全面实施‘人工智能+’行动……全方位赋能千行百业”。近年来，安徽省烟草专卖局（公司）〔以下简称省局（公司）〕积极探索以数智技术助力提升行业治理法治化水平的新路径，取得了一定成效。

坚持以法治文化培育为深厚依托。注重发挥法治对行业发展的引领、规范和保障作用，推动法治文化建设与数智技术有机结合，建立多元主体共同参与、内容丰富、形式新颖的行业法治文化数据库，实现法治文化数智化成果行业共享。省局（公司）坐落于六安的行业法治宣传教育基地拥有“实体+线上+移动”三位一体的立体宣教网络，在馆内，通过历史展区、互动体验区、模拟法庭等板块系统开展普法宣传；在馆外，通过“普法三进”活动将普法触角延伸至基层所站的法治文化长廊、零售终端的宣传角、美丽乡村的普法“微景观”。基地将AI、VR、全息投影、大语言模型等前沿技术深度融入普法实践，访客可通过VR设备沉浸式感受红色法治文化，让泛黄的司法卷宗讲述行业早期的法治探索实践。内容展陈坚持“业”“法”融合，将专卖法律法规、合规经营要求、消费者权益保护知识转化为通俗易懂的图文、视频、情景剧，推动法治精神从文本走向实景、从理念化为实践。截至目前，基地已累计接待访客超5000人次，获得了较好评价。

坚持以人才队伍建设为重要抓手。省局（公司）高度重视全省系统法治人才队伍建设，构建“1+3+X”高素能法治人才团队格局，从法规专家、“两公律师”、普法讲师三个层面系统发力，有效提升法规队伍素能和专业化水平。在目标激励上，立足全省系统队伍现状，着力加强省、市两级队伍建设，采取自主申报和组织推荐相结合的方式，以培养专业型、专家型法治人才为目标。在信念培育上，深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育，引导法治人才养成法律思维、法理思维，推进法治人才队伍正规化、专业化。在平台建设上，有计划地开展“请进来、走出去”学习交流活动，组织人才到高校接受专题培训，邀请行业内法律法规、专卖管理等方面的业务专家授课，加强人才与专家同行的交流，拓宽视野。在制度奖励上，依据积分标准对法治人才队伍工作成果、综合表现、活动参与等进行赋分评价，对被评为优秀的队伍成员予以通报表彰或专函表扬，并将表彰情况纳入相关奖励机制。

坚持以数据资源共享为坚实基础。推动建立完善系统、协调、完备的数据管理体系，及时、全面、全周期共享行业内不涉密数据，破解数据流通堵点，加快实现全行业数据资源集中统一管理。省局（公司）主办的门户网站全面提供行政权力清单、招标采购、互动交流、政策法规等政务公开内容，涵盖行政许可、奖励、复议等事项，设有“双随机、一公开”查询、在线交流、办事指南、在线办理等多项功能。通过政务公开网站，及时向社会公开政策、信息、记录等数据资源，既提升了行业治理水平，又保障了公众合法权利。

坚持以数智化平台搭建为关键载体。省局（公司）围绕“高效办成一件事”，以“手续最简、材料最少、时间最短”为目标，构建“布局管控、数字平台、智慧预判、规范操作”的阳光政务新模式，建立“一窗受理、多端协同、规范审批、高效送达”的全流程服务链条，拓展“线上+线下”全渠道申请端口。以技术创新为基础，以专卖一体化平台应用为突破口，建立“数据不可更改、标准不可误读、流程不可逾越”的内控机制，保证权力在阳光下运行。政务服务“5+5”模式运行达标率为99.9%，热线满意率首次实现100%，提级督办疑难问题事项24件，有效解决群众诉求。“十四五”期间，推动政务服务向“高效办成一件事”跨越升级，打造“7×24随时办零跑腿”服务品牌，热线接通率、承办满意率等指标保持在行业较高水平，政务服务数智化建设成效显著。

坚持以推动行业高质量发展为目标导向。省局（公司）坚持把“合纪、合法、合规、合理、合情”的“五合”理念作为全省系统决策管理的基本遵循和行动指南，筑牢高质量发展根基。在制度约束上，出台一系列刚性措施，将领导干部年终述法作为考核体系的“硬指标”。制度的“硬约束”为全省行业治理法治化水平的提升提供了坚实保障，促进了全省系统高质量发展。2025年全省行业经济平稳运行，各项经济指标增幅均高于全行业平均水平，为行业高质量发展贡献了力量。

新技术的迭代升级重塑了行业的发展模式，为提升行业治理法治化水平注入了新动能。省局（公司）在实践中认识到，以数智技术助力提升行业治理法治化水平，既是顺应时代发展潮流的必然举措，也是服务行业高质量发展的有效路径。

（赵天益）