深入推进产城人文融合发展-社区文化网

绍兴融杭联甬接沪，是长三角一体化发展中心区城市和杭甬“双城记”的“金扁担”。近年来，绍兴立足城市演进的内在逻辑，以产业提质和城市提能筑牢发展基础，以厚植人文优势与擦亮生态底色积蓄发展动力，持续加快建设“产城人文融合发展的共富示范市”，探索出了一条历史积淀与现代活力共生、产业实力与人文魅力兼具的融合发展新路。

产城人文融合发展，不是概念的简单叠加，而是基于对城市发展规律的深刻洞察与把握。从时代逻辑看，是中国式现代化在市域层面的具体展开，以产业升级和城市提质夯实“硬实力”，以文化赓续和民生改善涵养“软实力”，最终指向人的现代化和共同富裕。从理论逻辑看，体现了从“功能城市”向“人文城市”的跃升，是“人民城市为人民”理念的生动实践。从实践逻辑看，面对传统产业占比高、古城保护压力大、城乡发展不平衡等现实难题，绍兴以产城人文融合发展寻求系统解法，推动实现从要素驱动向创新驱动、从规模扩张向内涵提升的根本转变。

以产为基：从“传统制造”向“先进智造”蝶变

产业是城市发展的基础。“十四五”以来，面对传统产业占比高、创新能力不足等压力，绍兴加快产业智能化绿色化融合发展，努力打造“腾笼换鸟、凤凰涅槃”样板。传统产业焕发新生。作为浙江省传统产业改造提升综合试点，绍兴以“跨域集聚”破题，推动印染、化工企业分别向柯桥蓝印时尚小镇、杭州湾上虞经济技术开发区集中，实现亩均效益与增加值增速双提升。环杭州湾现代纺织服装集群入选国家先进制造业集群名单，“绍兴纺织”金名片愈发闪亮。以古越龙山为代表的黄酒企业，加快经典产业“高端化、年轻化、全球化、数字化”发展，促进传统技艺与现代科技融合发展。新兴产业蓬勃发展。推进集成电路、新材料、生物医药和智能视觉等“万亩千亿”新产业平台建设，先后引进中芯国际、长电科技、比亚迪等企业，战略性新兴产业增加值占规上工业比重超四成。抢占低空经济、人工智能等新赛道，成为通用航空产业综合示范区；实施人工智能产业发展三年行动，获评“数字化转型与人工智能产业人才基地”。创新生态持续优化。深化教科人“三位一体”改革，与国内知名高校共建研究院，全国重点实验室实现“零的突破”，国科控股上虞新材料中试平台成功入选国家级制造业中试平台名单。“十四五”期间，全市研发投入强度从2.87%提高到3.35%，规上工业企业研发投入强度连续4年领跑全省。

以城为核：从“区域节点”向“网络枢纽”升级

城市是产业的空间载体。“十四五”以来，绍兴作为挑起杭甬“双城记”的“金扁担”，强化内聚外联，促进城乡融合，加快提升城市综合能级与核心竞争力。融杭联甬深入推进。以构建现代化综合交通体系为先导，融入杭甬都市圈、上海大都市圈，城市迈入“地铁时代”，“县县通高铁、三区高架路、镇镇联高速”的全域通达格局基本成型，“市域30分钟、杭甬30分钟、上海60分钟”交通圈加快形成。制定推进杭绍、甬绍一体化发展清单，沪绍产业创新合作区列入浙江对接上海“五个中心”重点平台，高端要素配置能力持续提升。城市品质加快提升。坚持“古城焕新、新城崛起”双轮驱动。古城按照“保护优先、传承肌理”的思路，以“绣花功夫”推进有机更新，仓桥直街、鲁迅故里、书圣故里等历史街区重现风华，八字桥、广宁桥等古桥古巷焕发新生。8.3平方公里的古城如同一座“没有围墙的博物馆”，让千年文脉可感可触。滨海新区和镜湖新区加速崛起，产业中心、文化中心、科技中心等重大设施建成投用，现代化功能日趋完善。一座“古城味、现代风、国际范”交融的魅力之城，吸引着越来越多人关注。城乡融合步履坚实。以“千万工程”为牵引，统筹做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章，推进“县城—中心镇—重点村”发展轴建设，建成“和美越乡”共富片区11个，嵊州小笼包等产值10亿元以上“土特产富”全产业链达到15条，2025年城乡居民人均可支配收入居浙江第三、全国前十，城乡居民收入倍差缩小至1.61。

以人为本：从“产城本位”向“人的发展”聚焦

人是城市的核心。“十四五”以来，绍兴将“人民城市为人民”的理念贯穿高质量发展全过程，推动价值取向从“产城本位”向“人的发展”深度聚焦。公共服务优质共享。每年将三分之二以上财力投入民生领域，深入实施公共服务“七优享”工程，每年办好十方面民生实事。教育现代化发展水平位列全省第二，连续3年入选健康城市建设样板市，居家和社区基本养老服务提升行动、儿童友好城市建设等入选国家试点，发展成果正以优质均衡方式惠及每一位市民。绿色生态魅力彰显。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，PM2.5年均浓度稳步改善，县控以上断面水质均达到或优于地表水Ⅲ类标准，“无废指数”位居全省第二，美丽浙江考核获评优秀，获评国家生态文明建设示范区、联合国“生物多样性魅力城市”，群众生态环境获得感持续提升。基层治理守正创新。绍兴自觉扛起“枫桥经验”发源地担当，一体推进社会治安综合治理中心规范化建设、“基层治理四平台”建设和全科网格建设，促进自治、法治、德治有机融合，社会治理重心持续下移、力量不断下沉，将矛盾纠纷化解在基层、消弭于萌芽。从平安中国建设示范市到全国市域社会治理现代化试点合格城市，绍兴在实践中发现，有效治理离不开多元主体共建共治共享，要努力让每位市民成为城市安宁守护者、受益者。

以文为魂：从“历史底蕴”向“城市精神”转化

文化是城市的灵魂。绍兴拥有2500多年建城史，作为首批国家历史文化名城、东亚文化之都，大禹文化、运河文化、阳明文化等多元文脉在此交相辉映。“十四五”以来，绍兴积极推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，让文化成为城市最鲜明的标识与不可复制的优势。文化遗产活态传承。深入实施文化基因激活工程，扎实推进古越文明探源，加强考古发掘、文物保护、文献研究，让文化遗产“活起来”。系统推进文化品牌建设工程，积极打造浙东运河文化带、浙东唐诗之路文化带、古越文明文化带，让散落的文化明珠串珠成链、彰显魅力。特别是，绍兴差异化推进古城和名人故里保护利用，融合市民日常鲜活场景，让历史街区成为古今辉映、富有生机的风景。人文经济相融共生。坚持以文塑城、以文兴业，出台“文商旅促融合30条”，推出水上游、演唱会、非遗秀等系列新业态，丰富“水上游线+古城文旅+研学体验”多元场景。黄酒、珍珠等经典产业，通过文创衍生拓展价值链；纺织、袜业等传统产业，通过文化赋能提升附加值。公共文化浸润人心。坚持以文化人、以情暖城，广泛开展志愿服务、邻里节、社区文化节等活动，培育向上向善风尚。持续打造“15分钟品质文化生活圈”“10分钟健身圈”，公园绿地、文化场馆、健身设施向市民免费开放。深化文化特派员制度，实现了从“送文化”到“种文化”的机制性变革。每年送戏下乡1300场、送展览下乡300场、“文化走亲”100场，推动优质文化资源直达基层，赋能人文乡村和人文社区建设。连续举办兰亭书法节、公祭大禹陵和中国越剧艺术节，努力打造书法文化地标，“越剧之乡”影响力不断扩大。

从“产”的引擎强劲到“城”的底蕴深厚，从“人”的活力奔涌到“文”的浸润无声，绍兴不断推动产城人文融合发展、和谐共进。新征程上，绍兴将对标省委“在高质量发展建设共同富裕示范区中展现绍兴担当”的殷切期望，在深入推进产城人文融合发展中奋楫扬帆、行稳致远。

（浙江省绍兴市委党校校委理论学习中心组）