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喜报！甘肃省酒泉市肃北蒙古族自治县获评全国第二批平安边境模范县

甘肃省酒泉市

肃北蒙古族自治县

获评全国第二批平安边境模范县

甘肃省酒泉市肃北蒙古族自治县地处甘新青蒙四省（区）交界、河西走廊西端，是甘肃省唯一的边境县，下辖的马鬃山镇与蒙古国戈壁阿尔泰省接壤，边境线全长65.018公里‌，肩负着特殊的守边固边使命。

创建活动开展以来，肃北县深入贯彻落实中央、省市关于平安边境建设的决策部署，以主动创安主动创稳为统领，坚持县委“126”发展思路和“翻番进位”发展目标，聚焦县域“双中心”建设，持续巩固提升首批“全国平安边境模范乡镇”创建成果，以政治安全、经济发展、民族团结、社会和谐、边防稳固为目标，系统构建了“党委统领、治理稳边、融合兴边、团结固边、法治护边”五位一体的平安边境建设新格局。至此，甘肃省唯一的边境县和边境镇已全部获评全国平安边境模范县市、乡镇命名。

边境安全屏障更加牢固

建县75年来未发生涉外偷渡事件，县城所在地党城湾镇连续26年零命案，全县刑事治安案件全面下降，荣获甘肃省国家安全人民防线“优秀领导小组”称号，成功创建首批“全国平安边境模范乡镇”和“全国第二批平安边境模范县”。

经济社会发展势头强劲

2025年地区生产总值达33.8亿元，成为全国唯一人口净流入边境县，获评县域经济发展“进步县”和“生态功能型先进县”，祁连山生态保护考核全省第一。

民族团结进步成效显著

成功获评“第十一批全国民族团结进步示范县”，马鬃山镇荣获“全国民族团结进步模范集体”，“国旗护边”行动被中宣部推广，“奶茶议事会”入选全省基层治理十大亮点品牌。

群众获得感幸福感持续提升

城乡居民养老保险连续5年提标，参保率超98%，高校毕业生就业率90%，村集体收入均达30万元，边民生活补助、医疗、教育等保障体系不断完善。

组织领导：构建上下贯通的责任体系

高位推动，压实政治责任。县委、县政府将平安边境创建作为“一把手”工程，成立党政主要领导任双组长的领导小组，制定《全国平安边境模范县创建方案》等文件，建立“定期研判、议边管边”机制，将强边固防纳入县管领导班子和领导干部考核。县乡两级召开推进会8场次、座谈会6场次，深入边防部队、抵边村调研10余次，形成“党委统揽、政府主抓、部门协同、全民参与”的工作格局。

军地协同，深化警地融合。建立公安局、武装部、边防部队、边境派出所联勤协作机制，落实边境管理大队主官进县公安局党委班子、边境派出所主官进马鬃山镇党委班子、民警进村“两委”的“三进”机制。建成马鬃山镇军警民活动中心，广泛开展边民共建活动，成功创建省级双拥模范县，实现军警民“组织联建、活动联办、边境联管”。

强边固防：筑牢边境安全的铜墙铁壁

立体防控，提升管边控边效能。构建“技防+人防+法治”立体防控体系，运用无人机巡防、电子围栏、鹰眼监控、雷达预警等科技手段，形成“一点布控、多点响应、全点联动”模式。每年投入120余万元推进环疆边境检查站智能化建设，严格执行24小时查缉，累计检查车辆1400万余台次、人员1730万余人次。改造提升巡边公路19.5公里、执勤房3处，实现视频监控全覆盖、重点地段隔离网全架设。

群防群治，凝聚守边护边合力。充分发挥护边员、网格员、治保会等群防群治力量，构建警民联防联控网络。加强与驻军联巡联演，每年组织联合边境巡逻踏查，建县75年来未发生涉外偷渡事件，边境管控成效持续巩固提升，实现“守土有责、守土负责、守土尽责”。

边境治理：创新基层治理的肃北模式

主动创稳，捍卫政治安全。以主动创安主动创稳为统领，依法严厉打击危害国家安全违法犯罪活动，荣获甘肃省国家安全人民防线“优秀领导小组”称号。聚焦12个重点领域常态化开展矛盾风险隐患排查，采取“工作专班+清单制+责任制”方式，化解率100%。紧盯重点人员排查管理，未发生恶性命案和个人极端案事件，党城湾辖区连续26年零命案。

多元解纷，提升治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全“三调”对接机制，创新“云端调解”平台，深化“奶茶议事”“马背便民服务队”等特色机制，累计开展协商议事80余次，解决牧区道路修缮等民生问题。“奶茶议事会”入选全省基层治理十大亮点品牌。推动县综治中心“七中心合一”，打造“一站式”矛盾纠纷调处平台，受理群众诉求同比上涨24.1%，办结率、群众满意度均超98%。

法治护航，优化营商环境。纵深推进“放管服”改革，建设“无证明城市”，推动高频事项“集成办、异地办、掌上办”。在马鬃山设立检察服务中心，打造“绿色营商法庭”，建立涉企案件快速办理机制，累计受理涉企案件77件，审限内结案率96.07%，执行到位率100%。推行“综合查一次”联合执法，覆盖32家重点企业，检查频次同比下降35%，以法治环境护航边境发展。

边境治理：创新基层治理的肃北模式

主动创稳，捍卫政治安全。以主动创安主动创稳为统领，深入推进涉藏、涉恐、涉邪等领域风险防控，依法严厉打击危害国家安全违法犯罪活动，荣获甘肃省国家安全人民防线“优秀领导小组”称号。聚焦12个重点领域常态化开展矛盾风险隐患排查，采取“工作专班+清单制+责任制”方式，化解率100%。紧盯重点人员排查管理，未发生恶性命案和个人极端案事件，党城湾辖区连续26年零命案。

民族团结：铸牢中华民族共同体意识

健全机制，深化创建引领。将铸牢中华民族共同体意识贯穿经济社会发展全过程，创新“1245”工作机制，推进“十大工程”，深化“10+N进”活动。积极开展三省边界踏查，与四省毗邻地区签订协议打造民族团结进步联盟，推动创建工作与国防建设同规划、同实施、同推进。

创新载体，激发爱国热情。开展“民营企业进边疆”“千企调研纾困”“法治入边疆”等活动，在主流媒体推出“主动创稳兴边富民”宣传片及专版报道。立足守边护边实际，开展“国旗护边”行动，全面激发边境各族群众守边护边爱边的爱国主义情怀，该行动被中宣部采纳推广。

示范引领，形成全域格局。推进中华民族历史观宣教长廊建设，打造“一乡一品”“红色蒙古包阵地”等特色品牌。累计培育各级示范单位169个、模范集体19个、示范家庭269户、模范个人84人，形成串点连片全域创建格局。成功获评“第十一批全国民族团结进步示范县”，马鬃山镇荣获“全国民族团结进步模范集体”。美丽乡村建设：绘就兴边富民的崭新画卷

产业强边，增强发展动能。立足“工业主导型”定位，打造马鬃山百亿级矿产品精深加工、千万千瓦级新能源、亿吨级物流枢纽“三大基地”，培育硅基、煤质提升综合利用、低空经济“三大产业园”。

2025年地区生产总值达33.8亿元，实施重点项目85个，投资总额515.35亿元。近两年出让矿权37宗，吸引投资超80亿元，工矿企业稳定用工6000余人，成为全国唯一人口净流入边境县，兴边固边能力显著增强。

民生暖边，提升幸福指数。建成肃北县第二人民医院、鱼儿红标准化卫生室及工矿企业医疗服务点，发放边境居民生活补助，落实医保、养老、参保补贴、特困救助等资金，参保率超98%，形成“补助+社保+救助”综合保障体系。城乡居民养老保险县级补贴连续5年提标，高校毕业生就业率达90%。创新“养殖户+合作社+企业”养殖模式，建成省级现代农业产业园，村集体收入均达30万元，“雪山羊肉”“肃北牦牛肉”纳入全国“名特优新”农产品名录。

生态美边，擦亮绿色底色。推进“两山”基地创建，优化祁连山国家公园盐池湾保护中心“共建共管共享”机制，完成盐池湾国际重要湿地植被治理1250亩。实施“三北”工程、祁连山北麓水源涵养与生态保护修复等项目，草原改革和沙化治理77万亩。地表水、地下水质达标率100%，空气质量连续五年达到国家二级标准。肃北县被评定为县域经济发展“进步县”和“生态功能型先进县”，祁连山生态环境保护成效考核排名全省第一。（甘肃省酒泉市肃北县委政法委阿力腾白力格贺格恩其尔张际鹏）