构建“幸福苏州365”民政事业发展新格局-社区文化网

江苏省苏州市民政局党组书记、局长盛乐

中国式现代化，民生为大。习近平总书记关于民政工作的重要论述和重要指示批示精神，为新时代新征程民政事业改革发展提供了根本遵循、注入了强大动力。近年来，江苏省苏州市民政系统要深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要论述和重要指示批示精神，努力在党建引领下，全力构建面向未来、符合城市定位、满足群众需求、推动共同富裕的“幸福苏州365”民政事业发展新格局。

聚焦可感可及，“三大圈层”增福祉

在市级层面，构建全民共享的福气之城。苏州市民政局围绕打造品牌、明确标准、完善政策，健全分层分类的社会救助体系，优化社会救助动态调整机制。发挥慈善事业在第三次分配中的重要作用，畅通社会力量参与慈善渠道，切实让城市更有温度、更显“福气”。

在县域层面，构建全域覆盖的民生安全网。苏州市民政局抓好“救助通”综合帮扶平台日常运行属地管理，推进儿童福利机构“开门办院”，推进精神障碍社区康复驿站“一站一品牌”建设，健全完善慈善救助服务体系，切实做到弱有所扶、困有所助、急有所救。

在镇（街道）和村（社区）层面，构建全龄友好的便民服务圈。苏州市民政局引导全市97个镇（街道）更好统筹资源，功能上覆盖2283个村（社区），对助餐点、智慧养老机构、未成年人保护站等服务设施，从规划建设到持续运行实现全生命周期管理，让“一老一小”直至全龄民政服务更有温度、更加普惠便捷。

聚焦主责主业，“六大民政”强根基

“人本民政”育人才强宣传。苏州市民政局不断推进民政高素质人才队伍建设，聚焦养老护理员、儿童督导员、儿童主任、行业协会商会及新成立社会组织负责人等群体，引育并举，开展分层分类专业化培训。加大民政工作宣传推广力度，不断提升民政工作的影响力。

“质量民政”提品质树标杆。苏州市民政局扎实推进民政领域标准化建设，探索运用“PDCA”（计划—执行—检查—改进）等管理工具提升服务管理质效。推进服务类社会救助试点工作，开展未保机构护航赋能计划。

“融合民政”破壁垒聚合力。苏州市民政局着力做好“民政+百业”“百业+民政”的大文章。大力推进“救助+就业”工作，延伸开展“救助+心理援助”“救助+法律援助”“救助+替代教育”“救助+技能培训”等。深化“民政+卫健”医养结合新模式，探索养老服务和医疗床位的有效转介机制、备老服务与健康管理的有效融合、殡葬服务与安宁疗护的人文衔接。

“法治民政”强引领严监管。苏州市民政局着力做好修订《苏州市地名管理条例》等立法相关工作。健全完善殡葬、养老等领域专项整治常态长效机制，编制殡葬专项规划破解历史遗留问题。持续推进民政“一件事”、社会信用建设。创新民政综合执法模式，深入开展“综合查一次”工作，常态化开展打击整治非法社会组织专项行动，提升社会组织规范化管理水平。

“数智民政”优赋能提效能。苏州市民政局围绕“政策找人、数据找人”，持续推进“智慧民政”建设，提升“困难群众综合帮扶”等应用水平。发挥苏州智能制造、人工智能等领域产业优势，为养老服务、儿童福利等民政服务机构智慧转型赋能提质。推进“苏福万家”银发服务互联网平台建设，打造全市涉老服务线上总入口与市场化银发经济创新平台。

“平安民政”防风险守底线。苏州市民政局持续推进民政服务机构安全生产治本攻坚三年行动，建立健全立体监管机制，常态化排查整治安全隐患，不断提升本质安全水平，守牢民政领域安全底线。

聚焦创新创优，“五新业态”添动力

发力银发经济新赛道。苏州市民政局坚持养老事业与产业协同发展原则，优化完善工作机制，发挥苏州康养产业基金撬动作用，持续打造“银龄18”品牌，加快构建覆盖“技术研发—产品转化—市场流通—用户应用”的银发经济生态圈，积极培育高能级银发经济特色园区，推动康复辅具租赁服务全域覆盖。

点燃甜蜜经济新引擎。苏州市民政局依托虎丘婚纱城打造甜蜜产业集聚区，探索“甜蜜经济+银发经济”“甜蜜经济+代际消费”“甜蜜经济+低空经济”等新模式。同时，依托跨境电商，推动秀款出圈、嫁衣出海。

激发社会组织新活力。苏州市民政局大力培育AI、低空经济、具身智能机器人等高端服务业社会组织，服务科技创新和产业创新融合，助力苏州“1030”制造业体系、“1840”服务业体系建设。引导支持社会组织积极参与长三角一体化发展、自贸区建设、基层治理等。

深挖地名文化新内涵。苏州市民政局深入开展苏州地名文化研究，深化“乡村著名行动”，结合城市更新打造苏州区划地名文化景观，以地名文化赋能经济发展。

打造福彩营销新模式。持续推动福彩进企业、进社区、进景点等，拓展“福彩+文旅”“福彩+非遗”“福彩+市集”等“福彩+”多元销售渠道。