深学细悟全会精神用心用情增进民生福祉-社区文化网

甘肃省民政厅党组书记、厅长苟保平

党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），对未来五年经济社会发展作出顶层设计和战略擘画，对保障和改善民生作出一系列新的重大部署。习近平总书记在全会上的重要讲话，深刻阐明事关“十五五”时期经济社会发展的一系列重大问题，为做好当前和今后一个时期各项工作提供了根本遵循。甘肃省民政系统要提高政治站位，深化思想认识，强化制度机制保障，切实抓好《建议》相关部署贯彻落实，用心用情增进民生福祉。

学深悟透，全面学习领会党的二十届四中全会精神

全面学习领会党的二十届四中全会精神，关键在于把握其核心内涵、精神实质与根本要求，做到学深悟透、融会贯通。

一是深刻领悟“两个确立”的决定性意义，筑牢政治忠诚。“十四五”时期，党和国家事业取得新的重大成就，中国式现代化迈出新的坚实步伐，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。学习贯彻全会精神，全省民政系统要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，善于从政治上看待民政事业，确保民政事业始终沿着正确方向前进。

二是深刻领会“人民至上”的价值追求，践行初心使命。《建议》强调，加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕。学习贯彻全会精神，全省民政系统要进一步强化宗旨意识，始终把人民群众的安危冷暖放在心上、抓在手上，聚焦“一老一小”、残疾人等特殊群体，加快构建全链条、全覆盖的关爱服务体系，倾力解决好人民群众急难愁盼问题，不断夯实党执政的群众基础。

三是深刻理解“平安中国”的治理智慧，夯实发展根基。《建议》提出，“建设更高水平平安中国”“走中国特色社会主义社会治理之路”“完善社会治理体系”。学习贯彻全会精神，全省民政系统要进一步引导各类社会组织健康有序发展，畅通社会力量参与慈善事业的渠道，更好发挥慈善在第三次分配中的作用，为建设更高水平的平安中国贡献坚实的民政力量。

四是深刻把握“深化改革”的时代要求，提升发展效能。《建议》强调，坚持全面深化改革。学习贯彻全会精神，全省民政系统要坚持问题导向，聚焦民政领域发展的重点难点问题，持续深化民政重点领域的改革攻坚，提升民政服务效能，使改革成果更多更公平惠及全体人民，在扎实推进共同富裕中彰显“民政为民、民政爱民”的责任担当。

科学谋划，准确把握新时代民政事业发展方向

贯彻落实党的二十届四中全会精神，全省民政系统要将《建议》对保障和改善民生工作的具体部署与甘肃实际相结合，谋划民政事业发展的思路和举措。

一是聚焦普惠优质，在深化老龄工作和养老服务改革发展上实现新突破。《建议》提出，积极应对人口老龄化，健全养老事业和产业协同发展政策机制。全省民政系统要围绕老有所养、老有所为、老有所乐，进一步优化基本养老服务供给，完善城乡养老服务网络，加强公共设施适老化和无障碍改造。要积极开发老年人力资源，推动银发经济发展，培育养老服务消费新场景、智慧养老服务新业态，推动养老与文旅、康复、医疗等多业态融合发展。

二是聚焦筑牢底线，在健全完善社会救助体系上实现新突破。《建议》提出，健全社会救助体系。完善空巢老人、困境儿童、残疾人等群体服务保障体系。全省民政系统要健全分层分类社会救助体系，加强动态监测和常态化救助帮扶。要拓展救助服务内容，积极探索发展“物质+服务”综合救助模式。要提升结对关爱帮扶质效，不断推动爱心甘肃建设扩容提质增效。

三是聚焦规范高效，在优化社会事务管理服务上实现新突破。全省民政系统要加强婚姻管理服务，持续深化婚俗改革，培育文明新风尚，开展全周期、全链条婚姻家庭辅导服务。要建立健全基本殡葬服务制度，优化殡葬服务设施布局，推进公益性殡葬服务设施建设，全面推进殡葬移风易俗。要加强行政区划历史文化传承保护，稳妥优化行政区划设置，深入实施“乡村著名行动”，保护和弘扬优秀传统地名文化。

四是聚焦活力有序，在推进社会治理现代化上实现新突破。全省民政系统要加强社会组织党的建设，加强社会组织培育管理和综合监管，探索政府购买社会组织服务的新路径，引导社会组织在助力乡村振兴、服务高质量发展等方面发挥积极作用。要创新慈善模式，弘扬慈善文化，培育发展新型慈善组织，引导慈善资源向基层流动，推动慈善事业高质量发展。

敢于担当，稳步推动各项部署要求落地见效

大道至简，实干为要。全省民政系统要以强烈的政治担当、历史担当、责任担当，锐意进取，真抓实干，确保党的二十届四中全会精神在甘肃民政领域落地见效。

一是以规划编制为引领，明确发展路径。对标《建议》部署和民政部工作要求，甘肃省要科学编制“十五五”民政事业发展规划，将全会提出的目标任务细化为具体项目、具体举措，谋划实施一批重点项目。

二是以改革创新为动力，破解发展难题。全省民政系统要以改革创新激发发展活力，在老龄和养老服务、社会救助等领域探索出台符合甘肃实际的政策。要推动人工智能等新技术与民政服务深度融合，用科技手段破解人力不足、服务不均等难题。

三是以能力建设为支撑，夯实发展基础。全省民政系统要加强培养“提笔能写、开口能讲、问策能对、遇事能办”的“四能型”民政干部队伍。要树立大抓基层的鲜明导向，配强基层工作力量，把夯实基层基础落到实处。要加强民政信息化建设，构建全省统一的民政大数据平台，为精准服务、科学决策提供支撑。

四是以作风建设为保障，强化责任落实。全省民政系统要持之以恒推进全面从严治党，落实“一岗双责”，加强党风廉政建设，筑牢拒腐防变思想防线。要大力弘扬“严真细实快”工作作风，狠抓工作落实，不断开创全省民政工作新局面。