王好凤：让终身学习的课堂在社区“家门口”开起来-社区文化网

“如果未来的新社会能够重视人的基本需要，那么他们就应最大程度地注意人的教育需要。”保尔·朗格朗（Paul Lengrand）于1970年出版《终身教育引论》。彼时，这位法国教育家指出，终身教育离目标还有很远的距离，要继续发展不断建设。半个多世纪后的当下，朗格朗所指“未来的新社会”或早已到来。作为一种国际教育思潮，终身教育在各国发展进程并不尽相同。

中国从1999年将终身教育纳入政策体系，到2010年基本建立起终身学习体系，再到2024年《教育强国建设规划纲要》中列为国家战略，明确提出构建“泛在可及的终身教育体系”。在这个发展历程中，值得注意的是《教育部关于推进社区教育工作的若干意见》于2004年发布，而社区教育是构建终身教育体系的理想途径之一。2019年2月，中共中央、国务院印发的《中国教育现代化2035》，既提出了“扩大社区教育资源供给”，又强调了“构建服务全民的终身学习体系”，社区教育与终身教育一体同步。

日前，山东省教育厅等十六部门共同发布《推进新时代社区教育高质量发展的意见》，走在各省前面提出推动社区教育的“山东方案”。令人欣慰的是，这绝不是停留在表面文章，而是一场将社区教育深度融入基层治理、把学习资源送到居民身边的扎实实践，真正让终身学习的课堂，扎根于人们的“家门口”。

织密全域覆盖网络，激活优质资源

作为终身教育理论的积极倡导者和理论奠基者，朗格朗一直主张教育的“社会整体性”。他倡导的终身教育的观点被认为是“知识社会的根本原理”。在中国，社区教育在很长一段时期被简单理解为“兴趣班”或业余活动，也往往被视为城市社区居民的专属。而现在，社区教育被认为是推进社区治理的重要载体，是服务文化社区建设的重要内容。

山东此次改革的核心，在于以“织网”思维构建全覆盖的教育服务体系，即纵向打通市、县、乡、村（社区）五级架构。这份文件明确了阶段性目标：2026年实现市县乡三级全覆盖，2027年延伸至村社，2030年全面建成现代化社区教育网络。笔者相信这张网的活力，因为它不仅在于布点，更在于资源的真正活化与下沉。

方案中，要求着力盘活现有公共空间。比如，依托开放大学体系建立社区教育主阵地，同时将党群服务中心、文化馆、中小学等场所，灵活转化为社区教育节点。比如，放学后的校园，可成为居民健身、舞蹈的课堂；周末的新时代文明实践站，则化身亲子阅读、非遗体验的空间。这种“资源复用”模式，正试图打破部门与空间的壁垒，让居民在家门口就能享受教育与生活融合之便利。

定制精准课程体系，传递教育温度

朗格朗说，“教育和训练的过程并不随学校学习的结束而结束，而是应该贯穿于生命的全过程。”的集合体，需求各不相同。“山东方案”的突出亮点，是以精细化思维针对各个年龄段“量身定制”课程，精准对接社区多元群体的学习需要：

面向长者，打造社区教育与老年教育融合发展山东范式，推出“智慧助老”课程，创新“文化养老”“养教结合”模式，既帮助跨越数字鸿沟，也丰富精神世界；面向青年，开设“青年夜校”，提供点单式教学服务，打造学习新技能、拓宽新视野、赋能成长成才的终身学习阵地空间；面向家长，开展好科学育儿、亲子关系、家风家教等方面的教育，全面建立家校社协同育人“教联体”，办好“家门口”的社区家长学校。

至于面向青少年群体，则是广泛开展校外实践教育，创新开展课外拓展活动，推动实现社区教育与学校教育有效衔接和良性互动。特别值得关注的是对弱势群体的关怀，为留守儿童开设安全课堂，为残障人士提供适配的文化教育服务。这种细致入微的课程设计，不仅是知识的传递，更是人文关怀的切实抵达。

创新长效发展机制，注入持久动力

终身教育思潮自20世纪60年代兴起以来，在各国教育领域引起了深刻、广泛的革命，并成为建立学习化社会的象征。相比于发达国家，我们在持续推动终身教育方面较晚且缓慢。“山东方案”直指这一痛点，通过机制创新为社区教育注入持久动力：

其一，数字化赋能。搭建山东省全民终身学习公共服务平台，主动与国家智慧教育公共服务平台等对接，筑牢数智赋能终身学习基座，打造多元主体参与的“教育淘宝”和服务全民的“学习超市”。

其二，制度化保障。一是加强示范引领，研制社区教育机构标准化建设指标体系，形成可复制推广的典型案例和特色品牌；二是促进规范运行，制定社区教育机构办学质量评价指标体系，建立健全社区教育调查和发布制度；三是完善考评体系，健全社区教育师资队伍管理机制，定期组织开展评师评教活动，强化考评结果运用。

其三，常态化宣传。深入开展社区教育理论、政策和实证研究，定期发布立项研究课题及社区教育相关的科研项目。山东还将以发展统计为抓手，办好全民终身学习活动周，宣传典型案例，营造全社会支持社区教育的良好氛围。

深化家校社融合，赋能社区治理

作为长期关注家庭教育与社会教育的观察者，笔者认为山东社区教育方案的深层意义，在于重构社区的人际联结与社会支持系统。共同学习的情境能将疏离的邻里重新凝聚为“学习共同体”，在互动中重建信任与归属感。这种潜移默化的教育生态，正是培育优良家风、促进家庭和谐的土壤，也为基层社会治理注入了柔性的文化力量。

社区教育的高质量发展，关乎终身学习体系的完善，也关乎基层治理效能与民生福祉的提升。山东这套系统化、人性化的探索，为全国社区教育发展提供了可资借鉴的一个范本。当教育真正扎根社区、呼应居民所需，它便不再是遥远的蓝图，而是家门口可触可感的“终身充电站”。

教育是集体的事业，靠个人无法推进教育体制的发展，尤其需要的是全社会多方参与。党的二十大报告中指出，“推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国”，已为新时期社区教育创新发展提供了行动指引。社区教育是终身学习体系中不可或缺的环节，也是推动教育强国进程的应有之义。（王好凤，家庭教育专家、资深媒体人）