公益诉讼打通“中梗阻” 为企业发展注入“法治活水”-社区文化网

雄关营商检察护航

“证终于办下来了，心里这块大石头总算落地了！”甘肃省嘉峪关市某二次供水企业的负责人看着崭新的卫生许可证，长舒了一口气。曾几何时，因历史遗留问题导致的“无证经营”困境，让他每日提心吊胆。如今，在公益诉讼检察监督的推动下，全市二次供水单位都顺利拿到了“身份证”，实现了从“办证无门”到“持证上岗”的转变。如何让法律监督不止于“案结事了”，更能“治病除根”，为企业扫清发展路上的“拦路虎”？嘉峪关市检察院从破解二次供水行业审批堵点到扫清危化企业安全生产监管盲区，用实际行动给出了答案。

破“审批坚冰”，让企业不再“无证驾驶”

二次供水是城市高层供水的“最后一公里”，其安全性直接关乎千家万户。按规定，相关单位必须办理卫生许可证。但嘉峪关市检察院调查发现，全市二次供水企业竟“集体无证”。

问题出在哪？是企业不愿办吗？真相令人无奈。原来，办证需提交涉水产品卫生许可批准文件，而许多老旧小区因建设年代久远，部门之间沟通不畅，导致审批通道被“堵死”，企业想办理相关证件却“求助无门”。“我们按要求清洗、检测，却卡在办证上，感觉既委屈又无助。”一位企业负责人道出了大家的心声。

企业之困，就是检察履职所向。检察机关没有简单地“一纸建议了之”，而是主动搭建平台，邀请人大代表、卫健、住建等部门召开听证会，共同会诊“审批梗阻”。会上，各方厘清职责，以既要依法依规，又要实事求是解决历史难题的标准共商对策。会后，随着检察建议的发出，一场跨部门的协同治理随即启动。卫健部门牵头，联合住建部门翻档案、找依据，为企业“量身定制”解决方案；同时，建立信息共享、联合审批的新机制，从根源上杜绝“踢皮球”。仅仅一个半月，全市二次供水单位全部顺利拿证。

企业卸下了“违规经营”的沉重包袱，居民用上了“名副其实”的安全水，部门间建立了高效的协作机制。公益诉讼这一剂“法治良方”，精准疏通了长期淤塞的“规范之路”。

除“隐患暗礁”，让企业安心“安全生产”

对于加油站等危化企业，安全是生命线，防雷安全更是一道专业的“隐形防线”。然而，监管交叉地带却易成责任“真空区”。

“我们知道要定期检测，但有时一忙就忘了，也没人专门来查，难免心存侥幸。”一位民营加油站员工的话，暴露了传统监管的短板。由于气象、应急、市场监管等多部门存在数据壁垒，“都管”可能变成“都不管”，防雷检测全靠企业自觉，公共安全防线形同虚设。

如何将线索发现变“被动”为“主动”？嘉峪关市检察院亮出“数字监督”利器，运用大数据法律监督模型，打通部门数据壁垒，对加油站经营许可、防雷检测报告等进行智能比对，精准锁定检测超期站点。线索核实后，检察建议直指监管漏洞。气象部门迅速行动，建立完善“一站一档”管理模式，为每家站点建立包含检测记录、隐患整改、设备更新等电子台账，实现“一企一档、动态更新”。开通“提前30天预警”服务，在检测到期前主动提醒企业，形成“检测提醒—到期核查—违规处置”的管理闭环。

全市加油加气站隐患全部清零，企业不再为“何时检、怎么检”发愁，安全风险得以化解；监管部门拥有了精准高效的抓手。公益诉讼不仅排除了“潜在险情”，更帮助企业建立长效安全机制，让“安全经营”成为常态。

筑“法治屏障”，让企业更有“发展底气”

从打通审批“中梗阻”到拆除安全“隐形风险”，嘉峪关市检察院公益诉讼监督的实践表明，优化法治化营商环境并非空口号，而是体现在解决一个个具体问题、疏通一个个堵点之中。它用法治力量为企业撑起了一片晴朗的天空，让监管更有温度，让发展更有底气。未来，嘉峪关市检察院将持续以公益诉讼为抓手，依法平等保护各类经营主体，让“法治是最好的营商环境”深入人心，见行见效。

（来源：甘肃省嘉峪关市人民检察院张敏张美瑶徐磊邵萌马欣怡）