深耕平安“4+”品牌擦亮枣乡长安名片——甘肃省张掖临泽县以融合思维推进平安建设提质增效-社区文化网

深耕平安“4+”品牌擦亮枣乡长安名片——甘肃省张掖临泽县以融合思维推进平安建设提质增效

“十四五”以来，甘肃省张掖临泽县紧扣新时代平安建设的使命要求，深入践行“平安+”融合共建理念，持续推动平安建设从单一治理向多元共治、事后处置向源头预防拓展，成功打造具有辨识度的“四治四新”品牌，不断擦亮“枣乡长安”治理名片。

“平安+党建”打造共治新引擎

坚持党对政法工作的绝对领导，是平安建设沿着正确方向前进的根本前提。“十四五”以来，临泽县始终将党建引领作为平安建设的“红色引擎”，将党的领导贯穿平安建设全过程、各方面。

一是强化政治引领。成立主动创稳领导小组，统筹全县平安建设工作，县委常委会定期研究主动创安主动创稳工作，县委书记、县长带头攻坚化解重大矛盾纠纷和高风险重复警情，将平安建设纳入经济社会发展总体规划和年度综合考核，层层压实责任，形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、各部门齐抓共管的责任体系。

二是深化网格党建。全面落实党建引领城市基层治理“20字”工作机制和乡村治理“24字”工作法，搭建“镇党委+社区党委+网格党支部+楼院党小组+党员联系户”组织链条，建立“包抓领导+社区党组织+共建单位+群众代表”四方联动共同体，依托“1+N”结对模式，89个共建单位与社区开展组织联建、党员联管、活动联办等“五联”共建，依托党员联系户建立799个邻里小院，实现党组织与网格治理体系深度融合。

三是打造先锋岗哨。依托社区党群服务中心和楼院红色先锋驿站等“家门口”的服务阵地，持续丰富服务内涵，建成“红色先锋驿站”“楼栋微党校”11个，打造以“惠宣讲”资政育民、“惠微光”树先引民、“惠暖邻”帮困助民、“惠诉求”服务亲民为主要内容的“四惠”志愿服务品牌，引导广大党员在矛盾调解、治安巡防、应急处突中亮身份、作表率，形成“红色引擎”驱动平安建设的生动局面。

“平安+治理”打造常治新高地

治理是平安的基石，平安是治理的目标。“十四五”以来，临泽县始终牢固树立“平安即民生”理念，将平安建设成果体现在民生改善上。

一是规范阵地建设。按照“五个规范化”要求，坚持面积“足够”、功能“齐全”、群众“方便”的原则，在县政府大院临街靠路、方便群众的位置建设1000平方米的县综治中心。按照矛盾纠纷化解法治化“路线图”和“1厅+N室”模式，设置引导受理、多元调处、心理服务、指挥调度等功能区域，为群众提供一站式、多元化的服务平台，确保人民群众的每一项诉求都有人办、依法办，实现化解矛盾纠纷“最多跑一地”。

二是多元化解纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推行“四级七天”调解法，180个全科网格员充分发挥“人熟、地熟、情况熟”的前哨优势，常态化开展走访巡查，确保矛盾纠纷和风险隐患第一时间发现、第一时间上报、第一时间介入。进一步完善“三调对接”工作机制，推广“五舌调解团”“安贵调解室”等特色做法，将大量矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。全县各级综治中心共化解矛盾纠纷7996件，调解成功率达到97.6%。

三是关爱重点群体。创新推行严重精神障碍患者管理救助“三三工作法”，落实救助经费73人21.3万元。全面落实预防治理未成年人违法犯罪“1645”工作措施，强化“家校社”协同发力，不断优化未成年人成长环境。聚焦社区矫正人员入矫关、核查关、外出关、矫治关、帮扶关“五关”发力，持续提升矫正监管的针对性和实效性，推动社区矫正工作向精准化迈进。创新社会心理服务“5+”模式，深入推行“个十百千万”计划，从源头上筑牢“心防”体系，筑牢社会和谐稳定的基础。

“平安+法治”开辟善治新路径

法治是平安的基石与轨道，平安是法治的目标与体现。“十四五”以来，临泽县充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，推动治理效能最大化。

一是普法宣传浸润人心。创新打造“老枣树下的法律故事”普法品牌，秉持“身边人讲身边事、身边事教育身边人”理念，结合群众身边实际案例定期编撰普法故事，组建76支“老枣树下的普法小分队”，构建“百姓点单—普法队接单”互动模式，精准推送法律知识，全力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。

二是法律服务下沉一线。完善“三官一师”进网格活动动态调整机制，7名派出所所长兼任镇党委委员，选派37名民警担任村“两委”班子成员，121名“三官一师”以镇为单位组建7个工作团队，定期下沉各镇村（社区）开展法治宣传和疑难矛盾化解，创新法官讲法理、检察官讲公益、警官讲治安、律师讲权益“四讲”模式，将法治服务延伸到群众“家门口”。793名“法律明白人”化身“综治信息员、纠纷调解员、法治宣传员等“六大员”，深度参与法治实践，持续提升普法“穿透力”和“渗透力”。

三是法治护航增强效能。推行每一个季度、选取一个切口、开展一次专项监督、解决一批突出问题“四个一”监督机制，评查涉法涉诉信访、涉企涉执、醉驾酒驾等案件102件，提出法律意见120条，经验做法在人民法治网刊登。扎实开展“助企纾困·护企安商”促发展行动，创新推行“一张清单+三项机制+四个坚持+五大行动”“1345”工作法，常态化开展法治体检，以法治权威保障社会平安稳定。

“平安+数智”绘就精治新蓝图

数智技术是构建更高水平、更可持续平安的核心驱动力量和转型关键。“十四五”以来，临泽县积极把握智能浪潮，以智能化赋能平安建设。

一是整合数据资源。全力推动平安甘肃信息化平台深度应用，纵向县、镇、村、网格员四级直达，横向链接应急管理、交通、住建等部门，海量汇聚、动态感知人、地、事、物、情各类数据，为推进平安建设提供“大数据”支撑，定期形成平安形势分析报告，呈报县委、县政府主要领导审阅批示，提升了信息研判成果转化运用效率。

二是深化场景应用。深度应用“雪亮工程”共享平台，整合2236路视频监控与106个智慧安防小区前端感知设备，实现对重点区域、治安复杂点位的24小时智能巡查与异常行为预警。率先应用“人脸识别+人体建模”纯视频定位技术，结合AI智能识别，实现精准定位与全程跟踪。高标准建成应急指挥中心，配置预警信息发布系统1套，架设终端474台，购置卫星移动终端、智能图传单兵等应急通信设备130余件，将水务、交通、文旅、自然资源等重点单位监测预警平台和2200余路视频监控线路接入县应急指挥部，实现应急指挥平台数据共用、资源共享，为突发事件应急处置提供信息保障。

三是精准预警预测。以“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为引领，通过数据赋智、基础赋能、机制赋力三大路径，全面推行“大数据+社区警务+综治中心”工作模式，依托重复警情分析等17个建模，实现社会矛盾、治安态势和公共安全风险智能分析与研判预警，推动治理模式由“事后处置”向“事前预防”转变。征程万里风正劲，重担千钧再扬帆。站在“十四五”圆满收官与“十五五”崭新开局的历史交汇点，临泽县正以昂扬之姿，锚定建设更高水平平安临泽的战略目标，全面绘就新征程上安全发展的壮丽蓝图。

我们将坚持以总体国家安全观为引领，紧扣县域社会治理现代化实际，统筹高质量发展与高水平安全，聚焦政治安全、社会安定、人民安宁、网络安靖等核心领域，着力破解风险防控难题、厚植安全稳定优势、增强平安建设动能。以体制机制改革创新为根本动力，以平安基础建设项目为重要支撑，以法治化营商环境优化为基础保障，以人民群众对安全、公正、有序环境的更高向往为奋斗目标，凝心聚力、攻坚克难，奋力谱写中国式现代化临泽平安实践崭新篇章，确保“十五五”期间平安根基更牢、防控体系更优、治理效能更好、社会内生更稳，努力交出一份经得起历史、实践和人民检验的平安答卷。（来源：甘肃省张掖市委政法委临泽县委政法委邢静张华）