办好民生事温暖百姓心——江西赣州市章贡区以“民意速办”探索基层治理新路径纪实

　　社区文化网讯（刘群卫报道通讯员方宣鸣郑文朝）冬日暖阳下，记者走进江西赣州市章贡区，老旧小区楼道里新装的扶手闪着银光，电动车棚内车辆停放井然有序，河岸边违停船舶不见踪影……一处处变化，透射出基层治理的温度与效能。

　　这些看似细微的变化，如涓涓暖流，淌进百姓心田，折射出一场深刻治理变革带来的温度。

　　去年以来，章贡区以“民意速办”改革为引擎，推动基层治理从“被动接单”转向“主动治理”，于“小切口”处破题，在“微实事”中发力，探索出一条听民声、汇民智、解民忧、暖民心的善治新路。

　　多元共解破解治理“中梗阻”

　　基层治理常面临这样的困境：面对复杂问题，街镇社区“看得见、管不了”，专业部门“管得了、看不见”。如何打通这“最后一公里”？章贡区的答案是：以机制创新畅通“经络”，让“哨声”成为集结令。

　　2025年9月，章江街道梅关社区网格员巡河时发现，辖区河段船舶违停现象严重，不仅有碍观瞻，更存在安全隐患。社区随即向街道反映，街道迅速启动“吹哨报到”机制。区委主要领导亲自“应哨”，交通、城管、农业等多部门负责人齐赴现场，联合会诊。短短数日，一份汇集民意的《规范自用船只集中停泊管理公告》出台，专用停泊点划定，联合执法跟进，河岸重现水清岸美。

　　与此同时，江西应用职业技术学院因推行差异化停车收费引发非职工住户不满。东外街道接社区“吹哨”后，并未止步于街道层面协调，而是迅速将这一涉及多方权责与政策合规性的复杂问题，提请至区综治中心平台进行统筹调度。

　　当日，区综治中心牵头，会同发改委、教育局、司法局、东外街道等5部门组建专班下沉社区。通过三级联动平台，有关政策得到正确解读。在区综治中心的协调下，“首台车免费+第二台车阶梯收费”方案落地，95%住户签署协议，矛盾圆满化解。

　　从船舶整治到高校停车收费纠纷化解，该区积极发挥“镇街吹哨、部门报到”机制，同时积极发挥区综治平台优势，真正实现了从“多头分散”到“一站统揽”的治理效果。

　　“过去遇到跨部门的事，只能层层上报，效率低下。现在机制顺了，‘哨’一响，力量就来，我们干事有了主心骨。”一位基层干部深有感触。改革，让行政资源从“单打独斗”走向“集团作战”，让基层治理的“条块壁垒”化为协同攻坚的“通衢大道”。

　　“微实事”落地感知群众“心跳脉动”

　　治理的精度，取决于感知民意的灵敏度。章贡区将治理重心沉到最基层，把网格化触角与民生“微实事”机制作为感知群众“心跳”的传感器，让“民之所盼”精准转化为“政之所向”。

　　章江社区南河路老气压机厂宿舍，建于上世纪七八十年代，没有电梯，楼道内缺少扶手，老年人上下楼只能扶墙而行，十分不便。“楼道没有扶手，老人家出门很不方便，很怕摔跤!”居民赖斌的感慨，道出了众人的心声。

　　社区党委将议事会开到小区里，面对面听诉求，将“楼道加装扶手”项目成功纳入首批民生“微实事”项目。施工人员反复测量、亲身体验，力求把扶手装到老人最顺手的地方。短短数周，5个单元的24条“暖心扶手”全部到位。

　　同样，针对电动车充电难、乱停放这一城市治理“顽疾”，赣江街道小南社区没有简单“一禁了之”，而是通过摸排后，依托民生“微实事”机制，科学选址、快速建起10个带充电桩的停车棚。“之前拉线充电不安全，现在方便多了，遮风挡雨还安全！”居民舒玲的感慨，是治理成效的生动注脚。

　　“民生无小事，枝叶总关情。”这些“微实事”如同一面面镜子，照见的是执政为民的初心。章贡区系统推进“一网统管”改革，按照每个网格“1名网格长+1名专职网格员+若干名兼职网格员”配备网格力量，让网格成为发现问题的“前哨”。同时，创新设立民生“微实事”专项资金，简化流程、快速响应，让一批群众身边的急难愁盼问题得到高效解决。从排查化解1.5万余起矛盾纠纷，到预警处置500余件未诉隐患；从几年解决不了的小事，到几天就实现的群众愿望，改革的成效就体现在这一件件可感可及的“小确幸”之中，凝聚起“人人参与、人人共享”的治理共同体意识。

　　数字赋能构建善治“智慧生态”

　　让“民意速办”可持续、真管用，离不开科技支撑与制度保障。章贡区以数字化平台为“智慧大脑”，以标准化清单厘清权责边界，以闭环考核压实责任链条，构建起一个高效协同、动态优化的基层治理新生态。

　　走进升级后的区综治中心，可以看到诉讼服务、检察服务、公共法律服务、信访接待“四中心”有机整合，15个部门常驻，群众解决纠纷“只进一门”。线上变革同样深刻，曾经分散在14个部门的诉求渠道被彻底整合，“i章贡”微信小程序成为统一入口，12345热线等13个平台数据全量归集，实现了民意诉求“一键直达、一网通办”。

　　智慧，不止于汇聚。区级“民意速办”平台如同一个超级“调度中枢”，借助大数据分析，能对海量诉求智能归类、自动分拨、热力预警。一份涵盖618项事务、权责清晰的标准化清单是平台的“核心法典”，从源头上杜绝了推诿扯皮。更关键的是，从受理、办理、反馈到“好差评”的全流程线上闭环，以及不满意工单“提级督导”等硬核机制，确保了“事事有回音、件件有着落”。2025年，章贡区5.5万件群众诉求100%按期办结。满意度持续攀升的数据背后，是科技力量推动治理模式从“经验决策”向“数据驱动”，从“办结为止”向“群众满意”的深刻转变。

　　该区从群众的眉头紧蹙处发现问题，从百姓的急难愁盼处发力改革，用一系列务实创新的“小切口”，做活了基层治理的“大文章”，不仅提升了区域治理现代化水平，更温暖了千家万户的心，为新时代践行党的群众路线、推进基层治理体系和治理能力现代化，提供了一个充满活力与温度的“章贡样本”。这份探索，正如赣江之水，奔流不息，润泽一方。