创新机制破壁垒执破融合提质效——甘肃省酒泉法院2025年探索推进执行程序与破产程序深度融合-社区文化网

创新机制破壁垒执破融合提质效——甘肃省酒泉法院2025年探索推进执行程序与破产程序深度融合

2025年，甘肃省酒泉两级法院认真贯彻落实最高人民法院、省法院关于“执破融合”工作相关部署，一体化推动全市民事执行与破产程序有序衔接、高效联动、双向融合。截止2025年12月，全市法院今年共审理各类破产案件60件，审结57件。已结案件中涉及执破融合案件12件，在办案件涉及执破融合案件6件，为服务保障区域经济社会高质量发展注入了新的司法动能。

强化顶层设计，构建“执破一体”工作新格局

酒泉中院高度重视执破融合工作，按照上级法院部署要求，对全市法院执破融合工作全面部署、协调推进，建立定期筛查机制，执行部门对未结和终结本次执行的被执行人为企业的执行案件进行梳理，对符合条件的有序移送破产审查。推进联合审查，一体化开展“执破融合”工作中案件的移送、审查、立案、审判工作，统一裁判尺度和操作流程，推动程序有效衔接。。

精准识别分流，畅通“应破尽破”移送主渠道

针对已无财产可供执行但符合破产条件的被执行企业（主要为“僵尸企业”），酒泉法院强化基层指导，推进上下联动，着力在“精准识别”和“顺畅移送”上下功夫。会同各基层法院每月更新、上报破产案件台账，区分强制清算、破产重整、破产清算等不同类型案件，建立辖区内破产案件承办人沟通群，及时沟通解决破产案件特别是执破融合案件办理过程遇到的困难。针对执转破案件，考虑案件实际情况和基层法院人员配置情况，报请省院批准后将欣瑜公司等破产清算案件移送基层法院办理。今年，瓜州法院审理的三件破产清算案件及敦煌法院审理的某酒店破产清算顺利办结，涉及执行等各类债权总额达1.25亿元。肃州区法院审理的某建材公司破产重整案、玉门法院审理的某公司破产清算案正在依规办理，积极推进。

深化协同联动，打造“简案快审快结”新引擎

对于移送的“执转破”案件，酒泉法院破产审判部门开启快速审查通道，并针对不同情况分类施策。一方面坚持繁简分流，快审快办。对于债权债务关系清晰、财产状况明确、无重大维稳风险的案件，积极适用简化审理程序，压缩公告期、债权人会议次数等环节时限，加快财产处置和分配进度。部分基层法院探索“表格式”审理报告和文书，极大提升了办案效率。另一方面，推进府院联动，促进部门协同。推动成员单位涵盖发改、财政、自然资源、住建、市场监管、税务、人社等与市场主体关系密切的多家政府部门通力配合的破产工作“府院联动”工作机制有效运行，着力推进相关破产案件办理。今年在审理某光伏公司破产重整系列案办理过程中，由政府副市长牵头把总、经开区管委会具体落实，成立清算组联合多部门协调推进相关工作，高效完成了企业重整价值及可行性分析研判、维稳预案制定、层报省政府及证监会批复备案等工作，并与苏州市相关部门积极沟通协调，有力推动了重整工作的进行。

注重权益平衡，实现“多方共赢”处置好效果

酒泉法院在推进执破融合过程中，注重平衡保护各方当事人合法权益。一是通过破产程序，将所有债权人纳入同一清偿平台，有效解决了执行程序中个别债权人“抢先下手”、受偿不均的问题。二是助力市场主体有序退出或重生，2025年全市法院全年共办结破产重整案件6件，占全部破产案件的46%，引入投资近19亿元，纾解重整企业债务65亿余元，为持续优化营商环境，促进地方经济高质量发展的“问卷”，提交了最优解的法院“答案”。三是执破融合工作的深入推进，有力清理了困扰市场经济的“旧账”和“死结”，净化了市场信用环境，为诚实守信的企业腾挪了发展空间，也为酒泉市打造法治化、市场化营商环境提供了坚实的司法保障。

下一步，酒泉法院将继续总结经验，完善机制，加大信息化支撑力度，推动执破融合工作向更深层次、更广领域迈进，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，为酒泉经济社会持续健康发展贡献更大的司法力量。（来源：甘肃省酒泉市中级人民法院）