三方联动聚合力司法解困为营商-社区文化网

近日，甘肃省张掖市肃南法院依托“总对总”诉调对接机制，与县金融管理支局、县综治中心诉源治理人民调解委员会三方携手，成功调解四起金融借款合同纠纷，并通过司法确认程序赋予调解协议强制执行力。这一举措不仅高效化解了金融机构与借款人之间的矛盾，更以柔性司法手段为县域营商环境注入法治暖流，实现了金融债权保障、企业经营纾困与司法资源节约的多方共赢。

借款人鲁某某因个体生产经营资金周转困难，未能按时偿还某商业银行贷款。银行常规催收无果后，本计划通过诉讼维权，但考虑到诉讼周期长、成本高，可能影响企业后续经营周转，而良好的营商环境需要为市场主体提供高效便捷的纠纷解决渠道。在法院与金融监督部门的共同引导下，双方一致同意通过“总对总”诉调对接线上系统，将纠纷推送至人民调解委员会先行调解，为企业留出更多精力专注生产经营。

调解过程中，三方立足优化营商环境的共同目标形成合力：县金融监管部门依托信贷业务档案，精准分析鲁某某的还款能力与经营现状，为制定兼顾债权安全与企业存续的调解方案提供专业支撑；人民调解委员会的两名特邀调解员秉持客观公正立场，一方面向鲁某某释明法律规定、失信后果对其经营信用的长远影响，引导其重视债务履行；另一方面积极与银行沟通，建议结合借款人实际困境与还款意愿，灵活调整还款计划，避免因刚性追索导致企业经营雪上加霜；法院则全程跟进指导，严格审查调解程序合法性与协议合规性，确保调解工作在法治轨道上推进，既保障交易安全，又为市场主体保留发展空间。

双方签署具有法律约束力的《调解协议》后，法院迅速依法审查，确认协议系双方真实意思表示，当日便出具《民事裁定书》对协议效力予以确认。这意味着，若借款人再次违约，银行可凭裁定书直接申请强制执行，无需重复诉讼流程。这种“调解+司法确认”的模式，既降低了金融机构的维权成本，也为暂时陷入资金困境的企业减轻了诉讼负担，帮助其尽快摆脱债务纠纷困扰，恢复正常经营秩序，正是司法服务优化营商环境的生动实践。

把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，是优化营商环境的重要举措。肃南法院将继续深化“总对总”诉调对接机制合作，推动“当事人说事”“行业说理”与“法官说法”有机融合，打造契合县域企业特点的一站式多元解纷新模式。通过简化纠纷解决流程、降低维权成本、强化权益保障，为中小企业健康发展筑牢法治屏障，让高效、柔性、公正的司法服务成为优化营商环境的“金招牌”，持续激发县域市场主体活力，为地方经济高质量发展提供坚实司法保障。（来源：甘肃省张掖市肃南法院）