甘肃省张掖市山丹县守好平安“主阵地”架起民心“连心桥”-社区文化网

甘肃省张掖市山丹县守好平安“主阵地”架起民心“连心桥”

“没想到调解协议刚签完，司法确认手续就同步办好了，综治中心真是帮我们啃下了‘硬骨头’！”在甘肃省张掖市山丹县综治中心调解室内，手持司法确认裁定书的企业负责人詹某难掩激动。从剑拔弩张的股权争议到握手言和的圆满结局，这起涉案金额达4100万元的矛盾纠纷，仅用3小时便完成全流程闭环处置——这正是山丹县以“党建+综治中心+网格化”治理体系破解基层难题的生动注脚。

2025年以来，山丹县综治中心深学笃行新时代“枫桥经验”，以党建为引领锚定“规范化建设、实战化运行”核心目标，创新推行“1+7+X”动态响应协同治理机制，将综治中心打造成矛盾纠纷“终点站”、便民服务“综合体”。一件件民生实事落地生根，一组组亮眼数据见证成效：截至目前，全县共排查各类矛盾纠纷6007件，成功化解5571件，化解率达92.74%；2024年，县综治中心被省委政法委命名为全省新时代“枫桥式”基层单位，平安甘肃建设示范县的金字招牌愈发熠熠生辉。

阵地“聚能”,变“多头跑腿”为“一门办结”

“不用在多个部门间来回奔波，在综治中心跑一趟就把问题解决了，真是太省心了！”刚在集中调解区达成医疗纠纷和解的居民王某，紧紧握着调解员杨春辉的手连连道谢。今年7月，王某因康复治疗引发关节脱位，后续医疗费用纠纷让他心力交瘁。综治中心受理该案后，杨春辉迅速介入调查协调，仅用3天就促使涉事诊所一次性支付3600元补偿款，让“只进一扇门、最多跑一地”的承诺真正落到了群众心坎上。

群众的满意评价，源于阵地建设的坚实根基。2025年以来，山丹县持续加码县乡两级综治中心升级改造，1800平方米的县级综治中心与总面积达3000平方米的8个乡镇综治中心，全部实现“有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果”的“五有”目标，规范化建设、实战化运行覆盖率均达100%。“以前办事得挨个部门问、逐个窗口跑，现在进这一扇门，啥问题都能找到专人管。”这是群众对综治中心最真切的认可。

在功能布局上，中心创新采用“核心区域+特色功能室”模式，首问接待、集中调解、指挥调度等区域权责清晰、分工明确。法院、公安、司法等7个部门的27名业务骨干常态化入驻，住建、民政等关联部门实行“随叫随驻”，高效构建起“中心吹哨、部门报到”的快速响应体系。婚调工作室、心理疏导室等特色空间的精心设置，更让服务从“单纯解决问题”向“注重情感关怀”深度延伸，真正实现“进一门、到一窗、跑一次”的便民服务目标。

机制“提效”,变“末端处置”为“源头化解”

“多亏网格员小张第一时间上报，又有楼栋长帮着耐心劝说，我们邻里间的纠纷没闹大就平息了。”北街社区居民王女士口中的“化解密码”，正是山丹县全面推行的“四级七天”递进式解纷机制。从网格员初调、村调委会劝调，到镇综治中心联调、镇党委政府统调，四级闭环治理体系确保矛盾纠纷在7天内得到有效处置，真正实现“小事不出网格、大事不出乡镇、矛盾不上交”。

为提升矛盾化解专业性，县综治中心整合8个乡镇调委会、9个行业调委会力量，精心选聘8名专职调解员、4名“金牌调解员”，打造8个个人品牌调解室，推动实现矛盾纠纷调处多元化、多样化、立体化。至目前，法院流转案件调解成功率达86.84%，公安推送案件调解成功率达93.97%，信访件调解成功率更是实现100%。

与县级综治中心相比，乡镇级综治中心更注重在群防群治上下功夫，将“四级七天”调解法深度融入规范化建设各环节。通过积极发动专兼职网格员、楼栋长、“五老”人员、物业人员、志愿者等力量，立足“人熟地熟情况熟”的优势，在社情民意收集、治安巡防、矛盾排查化解、事件报告、特殊人群服务管理、法律宣传等方面发挥作用，实现矛盾纠纷逐级解纷、规范有序上行。

数字“赋能”,变“被动响应”为“主动预警”

“网格虽小，责任不小，居民的大事小情都得装在心里、落在实处。”长城社区网格员小杨的工作日记上，密密麻麻记着辖区独居老人的子女联系方式、“三无”小区的安全隐患排查情况。2025年，山丹县针对农村“空心化”、城区人口密度增大的实际情况，重构“全科网格”225个，225名专职网格员与120名辅助网格员化身平安“哨兵”，实现治理服务全域覆盖、无死角延伸。

动态研判梳理重复警情117起、矛盾纠纷6007件，落实“分级预警”“五函督办”机制，实现矛盾风险有效预警预防、精准化解……山丹县依托智慧政法综合信息平台和平安甘肃信息化支撑管理平台，全面推广“陇情e通”、丹城小管家等“码上反映”民情直通平台，结合“每季一题”“接诉即办”两项机制，坚持“日汇总、周研判、月调度”，“点对点”预警督办、“不过夜”核查处置，下发交办函44份，工作提醒13份，确保隐患处置“不过夜、不拖延”。

“以前是群众找上门才知晓问题，现在能提前预警、主动介入，这就是数字赋能带来的治理变革。”县综治中心主任李涛深有感触地说。

从“事后解纷”到“事前预纷”，心理服务已成为源头治理的重要抓手。县社会心理服务指导中心组建5支专业服务队伍，18名心理咨询师通过开展175场专题讲座、提供229次个体咨询、开展读书分享，电影赏析33场次，为群众疏导负面情绪、化解心理症结，从根源上遏制矛盾纠纷激化升级。

如今的山丹，从企业车间到居民小区，从田间地头到网格楼栋，平安和谐的氛围日益浓厚。在全省新时代“枫桥式”基层单位、全省平安建设示范县等荣誉的背后，是综治中心用“一站式”服务架起的民心桥梁，是用扎实有力的基层治理成效，为县域高质量发展筑牢的平安屏障。（来源：甘肃省张掖市山丹县综治中心高伟）