甘肃省酒泉敦煌法院重组整治一盘棋，7家企业绝处逢生-社区文化网

“太感谢你们了，要不是法院从司法角度帮助我们解决，恐怕我们今年就难熬过去了！”今年 9 月，一场庭审结束后，某建筑材料有限公司总经理紧紧握住法官的手，激动之情溢于言表。这句发自肺腑的感言，道出了众多涉案企业的心声。2025 年以来，甘肃省酒泉敦煌法院以重组整治为抓手，用法治力量盘活企业发展困局，成功让7家企业绝处逢生，为企业挽回巨额资金，在古郡大地上勾勒出法治化营商环境的鲜明底色。
效能革新在案件效能上“扶一把”

“案件进度指尖可查，审理周期比预想短了一半，法院的高效服务让我们发展更有底气！”近日，敦煌某文旅企业负责人对法院的办案效率赞不绝口。时间回溯至7月18日，该文旅企业与某旅行社因团队旅游住宿安排产生纠纷，旅行社一纸诉状将其诉至法院。彼时正值旅游旺季，若纠纷久拖不决，不仅会影响双方经营秩序，还可能损害敦煌旅游的整体口碑。敦煌法院诉服中心旅游速裁法庭迅速启动快速解纷通道，法官加班加点梳理案件事实、搭建沟通桥梁，最终促成双方握手言和，在保障合法权益的同时，最大限度降低了纠纷对企业经营的负面影响。

这起纠纷的高效化解，源于敦煌法院以管理革新夯实营商环境根基的持续探索。作为 “一把手” 工程，优化营商环境工作被纳入全院重点工作清单，构建起 “院长抓总、庭长抓细、法官抓实” 的闭环管理链条，确保各项举措落地生根。针对商业纠纷、破产案件等关键领域，法院创新推出 “预警 + 督办” 双轮驱动机制，审管办化身 “效率雷达”，通过智慧法院系统实时追踪案件进度，对可能出现的超期风险提前介入、精准研判。2025年，全院涉企民商事案件结案率与平均审理周期均位居区域前列，“周督办” 制度紧盯案件节点、“阅核制” 严把案件质量，让司法流程既规范透明又高效可控

为打通管理 “最后一公里”，审管办将优化营商环境评价指标深度融入审判管理全流程，与审判团队专业化建设、法官业务能力提升等工作紧密衔接。“每个涉企案件都带着‘计时器’和‘质量尺’，效率与质量并重已成为全院上下的共识。”七里镇法庭负责人表示。这种全员参与、全程聚焦的管理实践，为法治化营商环境注入了强劲内生动力，让企业在诉讼过程中感受到实实在在的司法温度与效率。
专业守护让企业轻装上阵行稳致远

8月的鸣沙山月牙泉景区游人如织，甘肃敦煌法院旅游巡回法庭现场，一起涉旅纠纷调解正有序进行。游客因预订的民宿房间与描述不符要求全额退款，店主则诉苦游客临时变更行程造成损失，双方各执一词、互不相让。法官耐心倾听诉求后，结合《中华人民共和国旅游法》相关规定条分缕析解读权责，既从消费者权益保护角度说明商家的义务，也从公平原则出发兼顾店主的合理诉求。经过3小时的悉心调解，双方达成部分退款协议，店主还承诺完善预订说明避免类似纠纷，一场矛盾就此化解，游客满意返程，店主也心服口服。

针对敦煌旅游市场持续火爆、涉旅纠纷时有发生的特点，敦煌法院于2024年精准发力，挑选3名具备丰富审判经验、熟悉旅游行业规则的法官组建专业文旅审判团队，在市社会综合治理中心设立旅游速裁法庭。该法庭打破部门壁垒，联合公安、市场监督管理局、司法局等单位建立联动机制，实现从立案、审判到执行的全流程闭环服务，为文旅产业健康发展保驾护航。2025年以来，法庭高效审结各类旅游合同、侵权纠纷，有力维护了经营者的物权、债权与游客的合法权益。针对景区个别商户恶性竞争、线上预订陷阱等行业痛点，法院精准把脉、靶向施策，以向相关部门印发司法建议方式，直指问题根源并提出整改方向。切实以实际行动助力文旅、市管等部门及时堵塞管理漏洞、有效防范化解风险，为全市经济社会高质量发展提供有力司法支持。

在破产审判领域，敦煌法院更彰显司法智慧与温度。某老牌酒店因资金链断裂陷入经营困境，濒临破产清算，50多名员工面临失业风险。法院得知情况后，迅速启动府院联动机制，联合税务、市场监管等部门组建专项工作组，加班加点理清企业债权债务关系，仅用3个月就完成司法重整程序。新资本的顺利注入让酒店重焕生机，员工岗位得以保全，实现了政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。

2025年，敦煌法院破产案件结案率达85.71%，通过 “及时出清” 与 “重整救治” 双轨并行的模式，让7家“带病企业”重获新生，让优质资源得到高效配置。

执行环节中，敦煌法院秉持 “刚柔并济” 理念，既对恶意逃债者重拳出击，又对有发展潜力的企业温情帮扶。针对恶意规避执行、转移财产的行为，法院联合公安、不动产登记事务中心等协执单位构建 “查控网络”，实现财产线索 “一网打尽”。截至目前，共查封房产221套、车辆29台，冻结资金1865万元，形成强大法律震慑。而对于暂时陷入资金困境但经营前景良好的企业，法院则灵活运用执行措施。某新能源企业因拖欠货款被诉至法院，执行法官深入企业了解经营状况后，积极促成双方达成 “分期履行” 协议，为企业争取到6个月的缓冲期。企业利用这段时间成功拿下关键订单，最终全额履行还款义务，实现 “缓和一时、救活一企” 的良好效果。
法治套餐为企业发展鼓足干劲

“法官不仅上门给我们讲课，还帮着梳理合同漏洞，这份《涉农合同风险指引》真是量身定制的‘护身符’！” 敦煌某葡萄合作社负责人手持法院编写的法律指引，感激之情溢于言表。这是敦煌法院开展 “访企上门” 服务的一个缩影，也是法院将司法服务延伸至企业发展前沿的生动实践。

为减轻企业诉讼成本，敦煌法院联合营商局、工商联搭建 “1+N” 先行调解机制，构建起调解、仲裁、诉讼有机衔接的多元解纷体系，让纠纷能够根据实际情况灵活分流。此前，一宗建材货款纠纷通过 “工商联调解+司法确认” 模式，仅用3天就得以化解，企业无需支付任何诉讼费用，真正实现了 “低成本、高效率” 解纷。2025年以来，该机制已成功化解百余起民营企业纠纷，为企业卸下诉讼负担，让企业能够集中精力搞生产、谋发展。

在古阳关脚下，巡回法庭现场开庭审理农户与企业的合作争端，让群众和企业 “少跑腿、好办事”；在光电产业园中，七里镇法庭法官以温情司法建设工程合同纠纷，为绿色能源产业发展扫清法律障碍。这些扎根一线的特色法庭，如同一个个法治服务驿站，将司法温暖与保障送到企业和群众身边。

“法治体检” 则为企业精准排雷避险。敦煌法院推行法官分片包联企业制度，通过 “线上课堂 + 线下走访” 双轨模式开展普法服务。针对企业在劳动用工、融资贷款、合同签订等领域的高频风险，敦煌法院深入开展“访企业、提建议、优环境、促发展”行动，定期编印发布优化营商环境典型案例，选派资深法官常态化开展送法进企业活动，将企业“需求清单”转化为法院“履职清单”，多维度推进“法企共建”。今年以来，敦煌法院已走访企业70余次，编印发布优化营商环境典型案例11个，解答法律咨询100余次，高效解决企业法律问题9项，帮助企业排查法律风险隐患24项，引导企业在法治轨道上规范经营、行稳致远。

从制度革新到专业审判，从多元解纷到上门服务，敦煌法院以一套刚柔相济、精准高效的司法 “组合拳”，将 “法治是最好的营商环境” 这一理念深度融入日常工作的每一个环节。如今，在敦煌这片古老而充满活力的土地上，法治清泉正持续浇灌商业绿洲，司法保障已成为驱动企业高质量发展的核心引擎，为区域经济社会发展注入源源不断的法治动能。（来源：甘肃省酒泉敦煌市人民法院龚月娟）