内蒙古鄂尔多斯市隆盛城村用 “铁三角” 破局乡村治理难题-社区文化网

内蒙古鄂尔多斯市隆盛城村用 “铁三角” 破局乡村治理难题

社区文化网讯（葛显勇）内蒙古鄂尔多斯市达拉特旗白泥井镇，隆盛城村是个典型的传统农业村 ——2.2 万亩的平原土地上，945 户村民散落居住，常住人口却仅 729 人，不足全村总人口的三成。曾几何时，这里的乡村治理深陷 “三难” 困境：村民住得散，田间地头的灌溉诉求、农机故障求助，往往 “传不到村委会”；治理力量薄，村干部、网格员分身乏术，邻里矛盾、环境整治等 “小事” 常拖成 “烦心事”；诉求响应慢，从问题上报到解决，环节绕、周期长，村民盼着 “有人管” 却总等不到 “及时办”。就在这样的治理困局中，一套 “网格党小组 + 网格员 + 联户长” 的 “铁三角” 机制应运而生，不仅破解了多年的治理难题，更让这个传统农业村绘出了乡村振兴的 “新图景”。

1织密 “五级网”：把治理力量沉到村民院坝乡村治理最怕 “力量飘在半空”，隆盛城村的破局之道，是从 “划网格、建队伍” 开始，让组织触角扎进每一户：

先按 “地缘近、人缘亲、好管理” 的原则，把全村拆成 6 个基础网格，每个网格都 “配” 上一个党小组 —— 由 “两委” 里能力强的成员当组长，再拉上党员、驻村工作队充实力量，确保党建始终 “牵着头”。网格员队伍则玩出 “新花样”：村民小组长当专职网格员抓日常，“共盛” 文艺队队员当兼职网格员补缺口，还有包联干部直接指导，避免 “一个人干、一群人看”。

更妙的是 “老乡亲” 队伍的组建：把村里有威望的老党员、老干部、老乡贤、老教师、退伍军人这 5 类人拢到一起，再按 15-20 户划设 30 个微网格，从 “老乡亲” 里挑出 30 名联户长。最终，“村党组织 — 网格党小组 — 网格员 — 联户长 — 村民” 的五级链条织成了 —— 现在，不管是张家的灌溉难题，还是李家的邻里矛盾，家门口总有 “治理人” 能及时响应。

2拧成 “闭环链”：小事当场解，大事不绕弯“问题上报了，却没人管” 是村民最烦的事。隆盛城村给 “铁三角” 定了清晰分工，还建了 “问题发现 — 分级处置 — 跟踪反馈” 的闭环机制，让每件事都有 “落脚点”：

网格党小组是 “大脑”，每月开 1 次治理联席会议，把村民的急难愁盼捋清楚、定方向；网格员是 “手脚”，日常巡查、采集信息、宣传政策，矛盾能调的当场调；联户长是 “眼睛耳朵”，靠 “串门唠嗑” 掌握村民动态，帮着搞环境整治、传政策消息。

遇到事儿不 “一锅烩”：邻里拌嘴、农具损坏这类小事，联户长或网格员当场解决；征地协调、灌溉管网维修这类复杂事，提交网格党小组商量；真涉及全村的大事，再上报村党组织统筹。今年以来，村里没出现过 “小事拖大、大事拖炸” 的情况，“小事不出网格、大事不出村” 真成了现实。

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3找准 “服务点”：村民要啥，就送啥上门乡村治理的核心是 “服务人”，隆盛城村没搞 “一刀切” 的服务，而是围着村民需求 “量身定制”：

“网格议事厅” 成了村民的 “说理地”—— 每月，党小组成员、网格员、联户长和村民代表围坐在一起，大到村级发展规划，小到村口垃圾桶摆放，都拿出来 “吵一吵、议一议”。到现在，6 场议事会解决了 17 个实际问题：村西头的土路硬化了，灌溉井的水泵修好了，都是村民自己 “议” 出来的结果。

“农民画像 + 红色代办” 更让服务 “贴了心”：村里把农户分成 “幸福户”“积极户”“重点户”“帮持户” 4 类，联户长照着 “画像” 干活 ——“重点户” 老人不会弄高龄认证，联户长上门代办；“帮持户” 缺农资，联户长帮忙代购。结合 “三访三清三推进” 的 “敲门行动”，已给帮持户送了 5 次志愿服务，解决 18 件诉求，就连独居老人的药盒空了，联户长都能及时发现。

4鼓足 “干劲儿”：让联户长 “有面儿又得实惠”联户长是 “铁三角” 的末梢，可光靠 “热情” 难长久。隆盛城村琢磨出一套激励办法，让联户长 “干得有劲、过得有面”：

在镇里联户长星级管理的基础上，村里搞了 “积分兑换”—— 联户长调解 1 次矛盾、帮 1 次忙，都能攒积分，到周边超市就能换柴米油盐、洗护用品。表现突出的，还能评 “最美联户长”，不仅有荣誉证书，还能拿到 “微福利” 礼包：厨房礼包里有米面油，干净礼包里有洗发水，更能去 “石榴小院” 免费看病、理发。

现在，村里的联户长没人喊 “累”：“不光村里人待见，还能换东西、享服务，这活儿干得值！” 这种 “荣誉 + 实惠 + 服务” 的组合，让联户长的积极性一直在线。

从 “各管各的” 到 “拧成一股绳”，隆盛城村的 “铁三角” 机制，没靠啥 “外来妙招”，不过是把村里的党员、能人、普通村民都发动起来，让治理跟着村民需求走。这套 “接地气、能落地” 的做法，或许正是许多乡村破解治理难题、走好振兴路的答案。（供稿:网格分会）