乡村振兴
封赐村：以“四化” 筑基、数字赋能 绘就乡村治理新图景
2025/10/27 15:55 来源：社区文化网 阅读：1.1万
成都市新都区桂湖街道封赐村曾面临青壮年外流、老龄人口多、公共服务滞后等治理难题。2021 年，返乡青年刘丹凭借企业经营经验，经推荐和选举任村党总支部书记、村委会主任后，凝聚村两委、党员及村民力量，以党建引领为根本，“四化”网格为核心、“川善治”数字平台为抓手、探索出乡村治理有效路径，为同类村庄提供可复制经验。
一、“四化” 网格织密治理网络 夯实乡村治理根基
传统乡村治理常陷 “责任分散、覆盖不全、响应缓慢” 困境，封赐村通过 “四化” 网格模式，推动治理从 “粗放管理” 转向 “精准服务”。
摒弃 “一刀切”，构建 “1+6+10” 分级网格体系。该体系以村党总支部为核心，统筹1个总网格；6名村“两委”干部担任专项网格员，分域负责；划分10个微网格，由村民代表担任微网格员，有效避免治理力量重叠与服务盲区。在这一体系下，2023年封赐村一名经济困难的村民意外骨折但无力承担医疗费用，微网格员了解情况后上报村委会，村党总支牵头发起爱心募捐，成功动员爱心企业与村民众筹医疗费用，缓解其燃眉之急。此外，由刘丹带领的村“两委”班子主动聚焦历史遗留问题，化解烂路维修、路灯安装等多项村民反映强烈的“老大难”诉求，为后续类似问题的处理提供了可复制的范例。
构建多元治理合力机制，形成多方参与、协同共治格局。97名党员设“党员责任区”，落实责任分工；组建10支志愿服务队，开展活动服务群众；村民代表参与事务，建言献策推动民主决策。辖区企业提供就业岗位、参与建设及公益事业；社会组织常态化入驻，提供专业服务。多方联动整合资源，形成治理合力，为社区稳定与发展奠定基础。
建立 “信息收集 — 问题上报 — 解决处理 — 反馈结果 — 反思复盘” 闭环机制。微网格员走访巡查，能当场解决的问题立即处理，不能解决的上报村两委。同时，将网格员考核与村民满意度挂钩。
二、数字赋能激活治理效能 打造智慧乡村样板
封赐村借力“川善治”平台，推动数字技术与乡村治理深度融合，打破“信息壁垒”，从“实习村庄”升级为 “川善治 5 星村庄”。
以往村民需到村委会询问资金去向，如今可通过 “川善治” 平台 “三务公开” 模块进行查看。村两委实时发布政策、活动、通知、财务收支等关键信息，保障村民的知情权与监督权。
平台 “村民说事”“书记议事” 功能打通民意沟通渠道。村民反映村道照明、住房修缮等诉求后，网格员 1 小时内响应，村两委 3 天内实地核查，按规定时间完成路灯安装、修缮审批等。截至2025 年一季度，平台累计注册村民456户，发布动态 600 余条，处理民生诉求 9 件，办结率 100%。
将 “积分制” 与 “川善治” 平台结合，制定 8 大板块 72 款条例的积分规则，打造 “线上 + 线下” 激励体系。线上参与平台事务讨论、提建议，月热情值前10的可得3分；线下见义勇为、自行美化房前屋后、阻止他人乱倒垃圾的加1-5分。自2024 年起，每一次活动都有村民踊跃参与，总共统计到有120 余人次投身于这些环境整治活动之中，这充分体现了村民们对于改善村庄环境以及积极参与乡村治理相关事务的热情和积极性在不断提高。
在“川善治”平台，村民通过日常积累的积分，兑换各类实用生活物品，对于表现突出、积分排名靠前的村民会获得相应的荣誉表彰，以此形成正向激励。同时，针对出现违规行为的村民，也有相应扣分条款，并将相关情况在村内通报，以达到警示效果。
“川善治” 平台大数据分析为治理决策提供科学依据。梳理村民诉求发现道路修缮、安装路灯等是高频需求，村里优先安排资金推进道路硬化、桥梁改建、沟渠修缮等民生项目，解决农田灌溉和房屋淹水问题；针对老年人口多、“养老服务” 需求突出的情况，村两委联合公益组织不定期召开 “健康日” 活动，为特殊群体体检、发放手册。
封赐村以党建为乡村治理 “红色引擎”，强化组织建设、发挥党员作用、深化作风建设，提供政治保障。
村党总支部落实 “三会一课” 制度，通过讲座、党日活动提升党员素养，利用微信群推送资料。任期内，吸纳年轻同志，发展党员 3 名、培养入党积极分子 15 名、培育后备干部 2 名，调整下设 4 个支部。
同时，聚焦 “五最党建・七彩社区” 建设，打造 “红色先锋社区” 与 “蓝色平安社区”。“红色先锋社区” 以党总支部为核心，建立决策模式，挖掘 “五老” 资源成立队伍，开展活动；“蓝色平安社区” 加强安全管理，对企业、商铺、仓储检查，年均 30 余次，整改隐患 500 余条，为特殊群体装烟感器，给村民发电瓶车充电保护器，启动监控工程。
封赐村党员化身 “政策宣传员”“民情收集员”“矛盾调解员”，通过机制走访村民，宣传政策、收集意见。防返贫检测中，党员排查家庭，追踪困难群体；矛盾调解里，党员化解 “企业租金低” 问题。
过去一年，党员走访 1155 户，收集建议 20 余条，推动项目落地。院落改造时，党员带头拆违建，带动村民参与，1 个月完成改造。
封赐村建立财务制度，收支有记录凭证，通过平台和村务栏公开，召开会议汇报，重大事项邀村民代表监督。此外，村委会定期开坝坝会，汇报工作、收集意见。任期内，财务公开率100%，村民满意度超 95%。
封赐村的实践表明，乡村治理需以 “四化” 网格夯实基础，用数字技术赋能增效，靠党建引领凝聚人心。如今，封赐村新增绿地 1500 平方米、8 个示范院落；村集体经济年收入增长27.2%，社集体收入增长24.5%；矛盾纠纷同比减少 60%，志愿服务氛围浓厚。未来，封赐村将继续优化治理模式，贡献更多 “新都经验”。（作者/万若涵）