江西赣州市章贡区如何用改革画笔绘就民生幸福图景-社区文化网

社区文化网讯（刘群卫报道通讯员杨菁怡肖清泉）政法工作关系人民群众切身利益，满足人民群众所思所盼是政法工作改革创新的重要出发点和落脚点。今年以来，赣州市章贡区委政法委聚焦群众急难愁盼，全面对标深圳规则规制，以湾区思维破题、大胆探索，将“人民至上”的理念镌刻在每一项制度设计里，用改革之力提升群众“幸福指数”。

优民居：出租屋评级管理“护安全”

“自从出租屋管理平台试运行后，租客打开手机便可以对小区房源质量信息一目了然。瑞平小区现有出租房源420套，其中‘五星级’房源183套，高星级房源出租速度非常快。”章江街道腊长村网格员小黄感慨道。

出租屋评级管理是对标深圳基层治理规则规制，筑牢流动人员密集区域安全屏障的一项重要举措。该项改革工作由区委政法委牵头，公安、消防、城管、住建等10个部门共同参与，选定章江街道瑞平小区、水南街道华欣小区为试点小区，设置了涵盖社会治安、房屋安全、管理服务等5类评级指标，评级分为一星级至五星级和不合格级6个等级。

综合年度治安刑事警情、矛盾纠纷情况、人员配合管理等因素，开发出租屋评级管理系统，为房屋赋予25位的数字编码，按照房东自评，网格员、民警初评，公安、消防、城管、住建等职能部门复评的流程进行星级评定，动态将星级评定信息上传至出租屋评级管理系统，高星级出租屋享有平台优先展示、季度巡查等便利，低星级出租屋则被列为重点监管对象，定期巡查并监督指导整改。

△水南街道华欣小区出租屋评级展示

章贡区综治中心主任罗阳介绍道：“目前2个试点小区的1554套出租房屋已全部完成星级评定，这一机制倒逼房东主动提升管理质量，试点小区治安总警情同比下降42.3%，房屋出租率同期提升了10%，基层治理效能得到显著提升”。

解民忧：民意速办畅通“诉求路”

民生无小事，枝叶总关情。探索以深圳市南山区“民意速办”模式为蓝本，创新推出“五诉五办”工作机制，构建起覆盖全域的民生诉求处置网络，是章贡区对标深圳规则规制改革的另一重要举措。

“上午上班时看到公交站牌广告牌脱落，晃来晃去感觉有点危险，通过12345反馈后，傍晚下班回家发现已经处理完毕。”解放街道居民小张的话反映出改革对“速”的要求。“即诉即办”是“民意速办”改革的重要内容，章贡区整合城管、交管、交通、旅游、生态环境及镇（街道）等68个单位，建立诉求事项联络队伍，制定对接责任体系，确保快速受理、处理和反馈群众诉求。

除“即诉即办”外，“未诉先办、难诉联办、多诉统办、有诉必办”形成的“五诉五办”是改革的核心要求。在这套新型的服务体系下，通过城市网格摸排潜在诉求，推动民生问题解决“未诉先办”；区领导牵头调度热点诉求，形成类案治理“多诉统办”；整合诉求渠道，在区综治中心开设“民意速办”窗口，统筹21个部门集中办公，实现群众诉求“难诉联办”；梳理618类事项民生诉求清单，保障诉求办结率100%，实现“有诉必办”。

△章贡区综治中心民意速办窗口

按照“一渠一策、多口归一”的原则，归集整合民生诉求办理渠道，将教育、医疗、城管、人民网留言板、省委民声通道等11个渠道统一接入“i章贡区－民意速办”平台，有效解决了群众诉求入口不一、多头重复提交、部门推诿扯皮等“老大难”问题，实现了民意诉求的“统一受理、一网通办”，推动从办好“一件事”到解决“一类事”。

截至今年9月份，全区已办理群众各类诉求4.05万件，物业管理、消费维权、民工欠薪等一大批群众急难愁盼问题得到及时有效解决。区委政法委副书记陈双双表示：“整合数量繁多的线上民意反馈渠道是下一步改革重点，接下来将打通‘i章贡’小程序、赣政通、市级城运3个平台，将各个渠道的民生诉求集中处理，推动群众诉求由‘一站式’转为‘一掌式’解决。”

暖民心：网格优化织密“服务网”

“任务清、目标明，过去的老大难问题现在冰消瓦解了。”章贡区红环路社区网格员在化解一起邻里纠纷后感慨地说。这是章贡区对标深圳规则规制，深化网格化管理服务改革，构建“一网统管”体系，推动基层社会治理效能持续提升的生动实践。

章贡区以精细化治理、精准化服务、智慧化支撑为目标，按照地域与实际需求，通过新增细化新城网格、优化老城网格布局、合理划分农村网格、设置商圈专属网格等，对全区网格进行结构性调整，最终形成了1175个精细化管理的网格单元，选强配齐了一支超2000人的专兼职网格员队伍，织就起“横到边、纵到底、无盲区”的网格治理体系。

“一网统管”如同一根治理绣花针，巧用“N”力量串起千条线，绘就基层治理新画卷。在商圈，专属网格化身“前沿岗哨”，用精准服务与快速应急，守护着市井烟火。在社区，打通的数据壁垒让网格员成为“活档案”，主动对接需求，将温暖送进千家万户。今年以来，上报事件44285件，排查各类矛盾纠纷11917起，全面激活“资源在网格整合、工作在网格落实、服务在网格开展、民情在网格汇聚、治理在网格彰显”的集成效应。

△赣江街道厚德路社区网格员帮助居民进行养老认证

如今，这支2000余人的网格员队伍，每日走街巷、访万家，收民意、解民忧，用行动托起千家万户的平安幸福，也让“枫桥经验”的章贡实践真正落到了群众心坎上。

一项项改革书写的是“民生为大”的务实答卷，一件件实事践行的是“人民至上”的不变初心。章贡区委政法委将持续深化改革，用心用情用力解决群众反映强烈的烦心事、操心事、揪心事，将这份“有温度”的改革进行到底。