江西：四步“组合拳” 破解涉众型纠纷 ——看赣州巨亿万达广场如何“焕新重生”-社区文化网

江西：四步“组合拳” 破解涉众型纠纷 ——看赣州巨亿万达广场如何“焕新重生”

社区文化网讯（刘群卫报道通讯员卢松琳）“以前这里冷冷清清，现在又热闹起来了！”近日，站在焕然一新的赣州巨亿万达广场中庭，附近居民王女士望着熙熙攘攘的顾客感慨道。

2025年盛夏，赣州巨亿广场以“巨亿万达广场”的新身份华丽重生，开业首月客流量突破百万，营业额超3000万元，1000余个就业岗位让这座沉寂三年的商业综合体重现生机。

这场蜕变的背后，是江西赣州市章贡区践行新时代“枫桥经验”的生动实践，更是一曲政府、企业、业主三方共谱的和谐乐章。

预警前置：未雨绸缪织密“防护网”

“面对1546名商铺业主焦虑的眼神，还有那份沉甸甸的2300万元欠租清单，压力真的很大。”回忆起2022年的场景，章贡区东外街道平安法治办主任曾鹏遇仍心有余悸。

面对如此复杂棘手的困局，赣州市章贡区创新组建由区委政法委、区委统战部主要领导为双组长的工作专班，整合12个部门力量设立综合协调组、思想稳控组、政策宣讲组、应急处置组4个专项组定期调度工作。同时，搭建起“街道-社区-网格”三级网络，及时完成政策解释和情绪疏导。

“我们注重风险规避，引入专业律所建立合同全流程监管，光是潜在违约风险就规避了1.8亿元。”工作专班法律顾问张律师展示着厚达30厘米的合同审查档案。

多元解纷：合力调解搭建“快车道”

走进“无讼商圈”前置调解工作室，政法综治干部、“老师傅”调解员、律师组成的调解团队正在通过电话连线，为省外业主提供远程解纷。

章贡区综治中心副主任杜廷茹介绍道，“我们打造的不仅是调解室，也是24小时在线的‘民情接收站’。”定期召开业主恳谈会，让业主们的诉求直通决策层，累计收集并办结意见建议207条。

在某次租金支付纠纷中，章贡区综治中心统筹协调，章贡区法院提前介入指导，律师团队梳理法律关系，“三老”志愿服务队用方言拉家常，三小时促成双方达成分期支付协议。

“这种‘法律+专业+情理’的组合拳，比打官司快多了！”参与调解的业主代表竖起大拇指。数据显示，联调机制成功化解了业主与运营商、开发商之间纠纷368件，诉前调解成功率达89%，节省司法成本超500万元。

精准施策：靶向发力找准“金钥匙”

“我们的核心诉求不是要钱，是要商场活过来！”通过35场业主代表座谈和562次入户走访，工作专班准确把脉业主真实需求。

章贡区委政法委分管日常工作的副书记孔祥民带领工作专班赴福建开展“深度体检”，系统考察开发商股东资信状况、地方口碑等关键信息，最终促成两大股东达成注资协议。

市场调研报告显示，巨亿广场具备“区位优势+消费需求+品牌影响力”三重核心优势。“这份28页的调研报告，让我们重启商超的底气更足了。”新入驻运营商负责人说道。

法治护航：司法保障铸就“压舱石”

“他们带着合同文本逐条讲解，连夜修改条款，这样的服务态度让我们放心。”工作专班组建“流动法律服务队”，奔赴19个县、区(市)开展“敲门行动”，最终促成1540户业主签约，签约率达99.6%。针对100余个查封商铺，法院开通“绿色通道”完成解封，为招商扫清障碍。

法治是最好的营商环境。通过创新“租金债权司法确认”机制，由法院审查委托经营协议合法性后赋予强制执行力，有效保障了业主权益又维护企业信誉，被省高院列为典型案例。

夜幕降临，商场里人流如潮，人们穿梭在各个商铺之间，挑选着自己喜欢的商品，服务员们忙碌地接待着顾客。“现在店里生意越来越好，这日子就像这广场的灯光，越来越亮堂！”业主陈大姐指着自家商铺说道。

从当初的焦虑到如今的安心，从冷清的空城到热闹的不夜城，巨亿万达广场用三年时间证明：基层治理的密码就藏在“把群众当成亲人”的初心里，刻在“将纠纷化于诉前”的担当里，写在“以法治为底色”的创新里。