吉林延边龙井市梨园街道：建设“梨小二”智慧平台提升基层治理能力-社区文化网

吉林延边龙井市梨园街道：建设“梨小二”智慧平台提升基层治理能力

梨园街道位于吉林省延边朝鲜族自治州龙井市西部，属城乡接合部，面积43.72平方公里，占城区总面积的84.8%，人口数为17015人，其中朝鲜族人口12778人，占比72%。辖区人员居住分散、结构复杂、邻里关系疏远、矛盾纠纷频繁产生，为民服务难度大，居民参与自治程度低。为解决这些问题，梨园街道坚持党建引领，积极推动“梨小二”智慧治理服务平台建设，依托智慧治理服务平台，整合各方资源力量，发动和依靠群众，通过线上线下相结合的方式，拓宽渠道，延伸触角，提升能力，着力提升梨园街道治理能力与服务水平。

打造“梨小二”智慧治理指挥中心拓宽基层治理路径

以梨园街道党工委为核心，创新打造“梨小二智慧指挥中心”，搭建智慧治理服务平台，收集老百姓的急难愁盼问题。通过与龙井市“海兰江e站”数字化党建引领基层治理平台的深度融合，推行“群众点单、社区接单、街道派单、部门领单”管理模式，畅通基层治理的“神经末梢”，从原有“走街串巷”收集民生事件，向“平台线上云接收，线下齐发力共解难题”的方式转变。平台设置专人监管，由网格、社区、街道自下而上对收集的社情民意进行研判处理，无法解决的事件通过“街道吹哨，部门报到”，转办至有关部门，共同研究解决方案，实现资源共享、信息互通、工作联动。截至目前，累计解决民生实事521件，其中提供民生服务346次，环境整治59处，整改安全隐患66件，解决矛盾纠纷50件，化解率达100%。

依托“梨小二”智慧治理平台优势凝聚基层治理合力

以居民自治为核心，推行“四步议事工作法”，通过智慧赋能，建立“平台+自治”的治理新模式，根据居民线上反馈的问题，建立良好的沟通渠道，在居民说事日、百姓议事日，邀请辖区居民代表、优秀党员来到“梨小二”民情恳谈室进行议事活动，累计开展居民议事协商活动50余次，化解邻里矛盾纠纷40余件，更大程度汇聚邻里力量。同时，吸纳辖区“两新”组织、居民党员、志愿者等加入志愿服务队伍，充实网格治理力量，组建“阿爸吉”“阿妈尼”义务巡逻队，现辖区共有6支志愿服务队，志愿者89人，巡逻队员46人，依托业主委员会、物业管理委员会，常态化开展治安巡逻、排查矛盾纠纷100余次，致力形成“有呼必有应”的党群互动模式，全面激活自治“邻聚力”，推动形成互帮互助、共商自治的邻里守望新格局。

发挥“梨小二”智慧治理平台作用提升为民服务能力

街道辖区涵盖工业集中区，存在较多“零工”岗位，但与居民之间存在信息交流错峰。基于此困境，梨园街道依托“梨小二”智慧治理服务平台创建智慧“服务码”，设置便民指南、就业通道、微医救助、法律援助等服务板块，开辟“线上零工市场”，将用工信息和求职信息汇总形成“信息流”，统一归集、统一发布、统一调度，为供需双方提供求职登记、信息发布、政策咨询、对接交流等服务，实现企业招聘与居民就业双赢。辖区老年人、少数民族居民较多，沟通不便，因此在便民指南中针对最低生活保障、高龄补贴、残疾人“两项”补贴等民生福祉问题，一次性告知整个事件的办理流程和所需材料，实现让数据多跑路，群众少跑腿，提升为民服务能力。截至目前，提供民生服务279次，累计发布招聘岗位208个，登记求职人员信息200余条，提供就业咨询80余次，实现就业130取得成效

基层治理呈现新格局。梨园街道通过打造“梨小二”智慧治理指挥中心，整合“警地融合”“双报到”“党建联盟”力量，把辖区32个驻街企事业单位、“两新”组织党组织纳入基层治理主体，形成了街道、社区、职能部门上下联动、左右协同联动的街道治理模式。通过“街道吹哨，部门报到”召开部门联合执法会议共同协商，以“群众点单、社区接单、街道派单、部门领单”闭环管理模式，畅通服务群众的“神经末梢”，构建需求在网格发现、信息在网格收集、隐患在网格排查、矛盾在网格化解、服务在网格开展、问题在网格解决的基层治理新格局。截至目前，通过“街道吹哨、部门报到”召开联合执法会议30余次，共转办解决矛盾纠纷39件，办结率达100%。

辖区自治展现新活力。“梨小二”智慧治理平台的推出，在减轻基层工作负担的同时，也提高了其为民服务质量，通过“下单—接单—结单”的闭环管理，真正实现群众问题随时出现、随时解决的崭新局面。通过了解居民群众在“梨小二”智慧平台上反映的问题，街道、社区可以向居民提供精准化服务，增强居民的幸福感和满足感。通过“梨小二”民情恳谈室居民群众可直接就急难愁盼问题与工作人员“零”距离进行沟通交流，实现为民服务“零距离”。居民从“靠社区管”转变为“自治共管”，激发基层治理新活力。

为民服务提升新高度。通过搭建“供需桥梁”，进一步做到为民精准服务。“线上零工市场”的搭建，让用工单位和零工求职者高效对接，实现了“民有所盼”与“政有所为”的双向奔赴，让130余人实现了零工就业，实现创收15万元以上。街道、社区及行业主管部门通过对居民在“梨小二”智慧治理服务平台咨询的问题和反映的相关民生事件进行跟踪处理，高效解决居民急难愁盼问题，居民的诉求从“难反映”“难处理”到“全线听”“全力管”。截至目前，平台共解决居民诉求100余件，提供民生政策咨询1000余次，有效提升了一站式服务效率。

邻里关系体现新温度。通过“梨小二”智慧治理平台，开设“您码上说我马上办”板块，收集群众诉求，帮群众办事、替群众跑腿、为群众解忧，让居民有问题能有地方“找个说法”；依托“梨小二”民情恳谈室，规范引导群众自治，积极引导群众从基层治理的“局外人”向“主人翁”转变，通过邻里“拉呱”的方式打开心结，实现“居民的事居民议，居民的事居民定”，让居民走出小家融入社区大家庭，有效地激发了居民参与社区活动的积极性，活跃了邻里关系，创新了基层治理形式。（金香花魏春媛）